Οι φορολογικές επιβαρύνσεις καυσίμων TRAIN αναμένεται να επιδεινώσουν τους πετρελαϊκούς κραδασμούς

Μια ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ του Τμήματος Πολιτικής και Προϋπολογισμού του Κογκρέσου (CPBRD) ανέφερε ότι το φορολογικό σύστημα καυσίμων των Φιλιππίνων έχει αυξήσει την έκθεση των καταναλωτών στις παγκόσμιες διακυμάνσεις των τιμών πετρελαίου, ενώ οι άκαμπτοι μηχανισμοί καθορισμού κομίστρων διατηρούν τα κόστη μεταφοράς σε υψηλά επίπεδα ακόμα και όταν οι παγκόσμιες τιμές πετρελαίου μειώνονται.

Σε μελέτη του Μαΐου, το ερευνητικό κέντρο της Βουλής των Αντιπροσώπων ανέφερε ότι η εφαρμογή του νόμου για τη Φορολογική Μεταρρύθμιση για Επιτάχυνση και Συμπερίληψη (TRAIN) άλλαξε ριζικά τον τρόπο με τον οποίο οι διεθνείς κινήσεις αργού πετρελαίου επηρεάζουν τις εγχώριες τιμές.

Το συζητητικό έγγραφο, που ανέλυσε δεδομένα από τον Ιανουάριο του 2010 έως τον Φεβρουάριο του 2026, διαπίστωσε ότι η μετά-TRAIN δομή φόρου καυσίμων ενίσχυσε τη μετάδοση των παγκόσμιων διακυμάνσεων τιμών πετρελαίου στη φιλιππινέζικη οικονομία.

Η μελέτη ανέφερε ότι οι υψηλότερες παγκόσμιες τιμές πετρελαίου πλέον γίνονται αισθητές γρηγορότερα μέσω των τιμών στα πρατήρια, των κομίστρων μεταφοράς και του γενικότερου κόστους αγαθών.

Αντίθετα με την παραδοσιακή οικονομική θεωρία, η σταθερή δομή ειδικού φόρου κατανάλωσης βάσει του νόμου TRAIN δεν αποδυνάμωσε τον αντίκτυπο των διακυμάνσεων τιμών πετρελαίου, αλλά αντίθετα ενίσχυσε τη μετάδοσή τους στην εγχώρια οικονομία, σύμφωνα με την έκθεση.

«Μεταξύ των προϊόντων καυσίμων, η μετακύλιση είναι υψηλότερη για το κηροζίνο (0,732) και το ντίζελ (0,683), ακολουθούμενα από τη βενζίνη (0,445) και το υγραέριο (0,374)», δήλωσαν οι συγγραφείς Rutcher M. Lacaza, Kenmore B. Espinoza και Novel V. Bangsal.

Η έκθεση κατέγραψε επίσης αυτό που οι οικονομολόγοι περιγράφουν ως τιμολόγηση «πυραύλου και φτερού», κατά την οποία οι τιμές λιανικής ανεβαίνουν γρήγορα κατά τις αιχμές των τιμών πετρελαίου, αλλά μειώνονται αργά όταν οι παγκόσμιες τιμές αργού πετρελαίου πέφτουν.

Το CPBRD ανέφερε ότι τα κόμιστρα μεταφοράς στις Φιλιππίνες παρουσιάζουν «ουσιαστική πλήρη απουσία προς τα κάτω προσαρμογής».

Όταν οι διεθνείς τιμές πετρελαίου ανεβαίνουν, οι μεταφορικές ομάδες ζητούν γρήγορα αύξηση κομίστρων για να αντισταθμίσουν το υψηλότερο κόστος καυσίμων. Ωστόσο, οι μειώσεις κομίστρων σπάνια εφαρμόζονται κατά τις περιόδους χαμηλότερων τιμών πετρελαίου, αφήνοντας τους επιβάτες με σταθερά υψηλά κόστη μεταφοράς.

«Το σύστημα προσαρμογής κομίστρων ανταποκρίνεται περισσότερο στις αυξήσεις κόστους παρά στις μειώσεις», δήλωσε το ερευνητικό κέντρο.

Οικονομετρικές δοκιμές έδειξαν ότι το χάσμα μεταξύ αυξήσεων και μειώσεων κομίστρων έφτασε τις 23,25 φορές, υποδεικνύοντας ότι τα υψηλά κόστη μεταφοράς παραμένουν πολύ μετά τη σταθεροποίηση ή πτώση των τιμών πετρελαίου.

Το ερευνητικό κέντρο προειδοποίησε το Συμβούλιο Αδειοδότησης και Ρύθμισης Χερσαίων Μεταφορών και τους νομοθέτες ότι παλαιότερα μοντέλα ενδέχεται να μην είναι πλέον κατάλληλα για τον σχεδιασμό μηχανισμών φορολογικής ανακούφισης καυσίμων βάσει του Νόμου της Δημοκρατίας Αρ. 12316. 

Η μελέτη ανέφερε ότι παρωχημένοι τύποι και σημεία ενεργοποίησης θα μπορούσαν να καθυστερήσουν την ενεργοποίηση της φορολογικής ανακούφισης κατά τη διάρκεια απότομων αυξήσεων τιμών πετρελαίου, επιβαρύνοντας περαιτέρω τους καταναλωτές.

Το CPBRD συνέστησε έναν πιο συστηματικό και βασισμένο σε κανόνες μηχανισμό προσαρμογής κομίστρων συνδεδεμένο με τις κινήσεις του αργού πετρελαίου, παράλληλα με ένα πιο ευέλικτο σύστημα ενεργοποίησης φορολογικής ανακούφισης καυσίμων. — Pexcel John Bacon