Πώς η Σάντα Μάρτα Έδειξε στον Κόσμο έναν Νέο Δρόμο Προς τα Εμπρός

Μέχρι σήμερα, η διεθνής κλιματική διπλωματία έχει διαμορφωθεί από την ανάγκη εξασφάλισης συναίνεσης σε σχεδόν 200 χώρες, γεγονός που καθιστά δύσκολη την υπέρβαση υψηλού επιπέδου δεσμεύσεων. Η διάσκεψη της Santa Marta αντανακλούσε μια διαφορετική προσέγγιση.

Συνδιοργανωμένη από την Κολομβία και τις Κάτω Χώρες, η διάσκεψη τον Απρίλιο συγκέντρωσε περισσότερες από 50 χώρες που εκπροσωπούν σημαντικό μερίδιο της παγκόσμιας ζήτησης ενέργειας και οικονομικής δραστηριότητας, μαζί με επιχειρήσεις, επενδυτές και την κοινωνία των πολιτών. Ο στόχος δεν ήταν η διαπραγμάτευση νέων παγκόσμιων δεσμεύσεων, αλλά οι χρηματοοικονομικές, βιομηχανικές και πολιτικές συνθήκες που απαιτούνται για την υλοποίηση της μετάβασης μακριά από τα ορυκτά καύσιμα.

Συνασπισμός των εθελοντικών

Η πρόσφατη γεωπολιτική αστάθεια και η ανανεωμένη αστάθεια στις αγορές πετρελαίου και φυσικού αερίου έχουν ενισχύσει τους κινδύνους της συνεχιζόμενης εξάρτησης από ορυκτά καύσιμα. Ο συνασπισμός των εθελοντικών εθνών στη Santa Marta αντανακλούσε μια αυξανόμενη αναγνώριση ότι, για πολλές κυβερνήσεις, το ερώτημα είναι όλο και πιο πολύ το πόσο οι οικονομίες θέλουν να παραμένουν εκτεθειμένες σε πολιτικές και κοινωνικές κρίσεις ασφάλειας που προέρχονται από μακριά πέρα από τα σύνορά τους.

Οι περισσότερες από τις χώρες που ήταν παρούσες ήταν οικονομίες που εισάγουν ενέργεια και αναζητούν μεγαλύτερη δράση σε παγκόσμιο και εθνικό επίπεδο για να προστατευθούν από την αστάθεια των ορυκτών καυσίμων. Το γεγονός ότι αυτά τα έθνη οργανώνονται όλο και περισσότερο γύρω από τις πρακτικές της μετάβασης θα πρέπει να είναι ένας σαφής δείκτης για το πώς αλλάζει το ενεργειακό status quo.

Πρόσφατα, ο Εκτελεστικός Διευθυντής του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας Fatih Birol δήλωσε για τις επιπτώσεις της παρούσας κρίσης στη Μέση Ανατολή γύρω από τα Στενά του Ορμούζ ότι «το βάζο είναι σπασμένο, η ζημιά έχει γίνει – θα είναι πολύ δύσκολο να συνδεθούν τα κομμάτια ξανά. Αυτό θα έχει μόνιμες συνέπειες για τις παγκόσμιες αγορές ενέργειας για τα επόμενα χρόνια».

Αλλά η συζήτηση για τη μετάβαση συχνά διαμορφώνεται πολύ απλά ως διαχωρισμός μεταξύ κλιματικής φιλοδοξίας και οικονομικού συμφέροντος, ενώ η πραγματικότητα είναι πιο περίπλοκη. Υπάρχουν δύο πλευρές που χρειάζονται προσοχή: η μία είναι η αυξανόμενη ομάδα χωρών και επιχειρήσεων που επιταχύνουν προς καθαρότερα ενεργειακά συστήματα· η άλλη αποτελείται από οικονομίες των οποίων τα έσοδα, οι θέσεις εργασίας και τα δημόσια οικονομικά παραμένουν βαθιά συνδεδεμένα με την παραγωγή ορυκτών καυσίμων.

Οι χώρες παραγωγοί ορυκτών καυσίμων χρειάζονται επίσης έναν οδικό χάρτη

Μια αξιόπιστη μετάβαση δεν μπορεί να αγνοεί τις οικονομίες παραγωγής και τις κοινότητες που αντιμετωπίζουν διαρθρωτικές οικονομικές αλλαγές. Ο κόσμος χρειάζεται πρακτικά μονοπάτια που βοηθούν στη διαφοροποίηση των οικονομιών, στην προσέλκυση νέων βιομηχανιών και στη διαχείριση της μειωμένης εξάρτησης από ορυκτά καύσιμα χωρίς σοβαρές κοινωνικές αναταραχές.

Ταυτόχρονα, οι οικονομίες της πλευράς ζήτησης – που εξαρτώνται από μεγάλες εισαγωγές ορυκτών καυσίμων – επιταχύνουν τη δράση για λόγους που εκτείνονται πέρα από την αρχική επιτακτική ανάγκη μείωσης των εκπομπών. Οι χώρες αναγνωρίζουν όλο και περισσότερο ότι η καθαρή ενέργεια, η ηλεκτροδότηση, η αποθήκευση και τα σύγχρονα δίκτυα θα διαμορφώσουν την επόμενη γενιά οικονομικής ανταγωνιστικότητας, επενδύσεων και παραγωγικής ικανότητας.

Πρόσφατα σήματα από όλο το ενεργειακό σύστημα δείχνουν προς την ίδια κατεύθυνση. Ο ΔΟΕ έχει επανειλημμένα υποστηρίξει ότι το παγκόσμιο ενεργειακό σύστημα εισέρχεται σε μια νέα φάση κατά την οποία η καθαρή ηλεκτρική ενέργεια, η ηλεκτροδότηση και η αποδοτικότητα αναδιαμορφώνουν τις υποκείμενες τάσεις ζήτησης. Ακόμα και χωρίς τέλεια παγκόσμια ευθυγράμμιση, οι αγορές και οι επενδυτικές αποφάσεις κινούνται ήδη.

Οι επιχειρήσεις χρειάζονται βεβαιότητα πολιτικής για να ηλεκτροδοτηθούν

Οι επιχειρήσεις το βλέπουν αυτό ξεκάθαρα επειδή οι εταιρείες συχνά λαμβάνουν αποφάσεις πριν από τους πολιτικούς κύκλους. Εξετάζουν τα μακροπρόθεσμα ενεργειακά κόστη, την αστάθεια, την ανθεκτικότητα της εφοδιαστικής αλυσίδας και τη βεβαιότητα επενδύσεων. Όλο και περισσότερο, η πρόσβαση σε προσιτή καθαρή ηλεκτρική ενέργεια γίνεται παράγοντας για το πού οι εταιρείες επιλέγουν να επενδύσουν και να εγκαταστήσουν λειτουργίες. Αλλά οι αγορές μόνες τους δεν θα παραδώσουν την ενεργειακή μετατόπιση στην απαιτούμενη κλίμακα ή ταχύτητα.

Οι κυβερνήσεις καθορίζουν την κατεύθυνση, τα πλαίσια πολιτικής και τους κανόνες της αγοράς, ενώ οι επιχειρήσεις αναπτύσσουν κεφάλαιο, χτίζουν υποδομές και κλιμακώνουν τεχνολογίες. Η πρόοδος εξαρτάται από το να λειτουργούν αυτά τα δύο συστήματα πιο αποτελεσματικά μαζί, ώστε να υπάρχει ευθυγράμμιση με τον τρόπο που οι επιχειρήσεις επενδύουν, χτίζουν και λειτουργούν στην πράξη. Οι επιχειρήσεις μπορούν να προσαρμοστούν σε σημαντικές βιομηχανικές αλλαγές όταν η κατεύθυνση της πορείας είναι σαφής. Αυτό που επιβραδύνει τις επενδύσεις είναι η αβεβαιότητα, η ασυνέπεια πολιτικής, οι αντιστροφές και τα κατακερματισμένα σήματα αγοράς.

Αυτό ήταν ένα ακόμα σημαντικό μάθημα από τη Santa Marta – η διάσκεψη αντανακλούσε μια πιο εφαρμογοστραφή σχέση μεταξύ των υπευθύνων χάραξης πολιτικής και του ιδιωτικού τομέα. Οι συνομιλίες στράφηκαν όλο και περισσότερο προς τις πρακτικές απαιτήσεις υλοποίησης, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης, της υποδομής ηλεκτροδότησης και της προσιτότητας.

Ήταν επίσης σαφές από τη διάσκεψη ότι η μετάβαση θα προχωρήσει γρήγορα μόνο αν οι καταναλωτές δουν σαφή οφέλη. Σε πολλές χώρες, η ηλεκτρική ενέργεια εξακολουθεί να φέρει υψηλότερους φόρους και επιβαρύνσεις από τα ορυκτά καύσιμα, επιβραδύνοντας την υιοθέτηση ηλεκτρικών οχημάτων, αντλιών θερμότητας και βιομηχανικής ηλεκτροδότησης. Η ευθυγράμμιση των κινήτρων πολιτικής και αγοράς έχει σημασία.

Στη μέση της διάσκεψης της Santa Marta, η Γαλλία ανακοίνωσε τον οδικό χάρτη μετάβασης ορυκτών καυσίμων, ενσωματώνοντας μια στρατηγική ηλεκτροδότησης που θα ωφελούσε τις γαλλικές επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά, καθώς και την ευρύτερη οικονομία. Η έννοια ενός οδικού χάρτη μακριά από τα ορυκτά καύσιμα που κέρδισε υποστήριξη στο COP30 στη Βραζιλία και βοήθησε να διαμορφωθεί η Santa Marta, κέρδισε το πρώτο παράδειγμα εθνικού προτύπου.

Η συνεργασία εξακολουθεί να είναι πολύτιμη και εξακολουθεί να είναι δυνατή

Η Santa Marta είχε σημασία επίσης για λόγους πέρα από την ενεργειακή μετάβαση αυτή καθαυτή. Σε μια εποχή που οι γεωπολιτικές εντάσεις, οι εμπορικές διαφορές και ο αυξανόμενος εθνικισμός ασκούν αυξανόμενη πίεση στο διεθνές σύστημα, η διάσκεψη έδειξε ότι οι χώρες εξακολουθούν να είναι διατεθειμένες να συνεργαστούν γύρω από κοινά μακροπρόθεσμα συμφέροντα. Οι σταθερές οικονομίες και οι ανοιχτές αγορές εξαρτώνται από την προβλεψιμότητα, τους λειτουργικούς θεσμούς και τη συνεργασία μεταξύ κρατών. Όταν αυτά εξασθενούν, η αστάθεια εξαπλώνεται γρήγορα μέσω των ενεργειακών συστημάτων, των εφοδιαστικών αλυσίδων, του εμπορίου και των επενδύσεων.

Η διάσκεψη δεν εξάλειψε τις ρωγμές στη διεθνή τάξη, αλλά έδειξε ότι η πρακτική συνεργασία μεταξύ κυβερνήσεων, επιχειρήσεων και θεσμών παραμένει δυνατή ακόμα και σε έναν πιο κατακερματισμένο κόσμο. Αυτό έχει σημασία όχι μόνο για την κλιματική και ενεργειακή πολιτική, αλλά και για την ευρύτερη αξιοπιστία ενός διεθνούς συστήματος βασισμένου σε κανόνες σε μια στιγμή που βρίσκεται υπό αυξανόμενη πίεση.

Αυτή η πολιτική δυναμική πρέπει τώρα να οδηγήσει σε περισσότερα περιφερειακά και εθνικά σχέδια δράσης για ηλεκτροδότηση – βασισμένα σε εθνικά πλαίσια και σημεία εκκίνησης – με επενδύσεις σε υποδομές και μεταρρυθμίσεις αγοράς ικανές να κλιμακώσουν την ανάπτυξη στην πραγματική οικονομία.

Κυβερνήσεις και επιχειρήσεις ευθυγραμμισμένες στην υλοποίηση, με τους καταναλωτές και την οικονομική ανθεκτικότητα στο επίκεντρο της ολοκληρωμένης σκέψης, μπορούν να χτίσουν μια μετάβαση που είναι οικονομικά αξιόπιστη, κοινωνικά εφαρμόσιμη και ικανή να αποδώσει χαμηλότερη αστάθεια, μεγαλύτερη ενεργειακή ασφάλεια και πιο σταθερά κόστη.