El senador Ronald "Bato" dela Rosa había estado ausente durante seis meses, evadiendo la orden de arresto de la Corte Penal Internacional (CPI) por su caso de crímenes contra la humanidad.

Reapareció en el Senado el 11 de mayo para respaldar la elección de su aliado como presidente del Senado, lo que resultó en la destitución del entonces titular, Vicente "Tito" Sotto III. A cambio, el presidente del Senado Alan Peter Cayetano le brindó protección a Dela Rosa en la cámara alta.

Dela Rosa permaneció allí del 11 al 13 de mayo, hasta que algo importante ocurrió el 13 de mayo. Entre las 19:45 y las 19:48, supuestamente estalló un incidente de disparos entre el sargento de armas del Senado y el Buró Nacional de Investigación.

Pocas horas después, alrededor de las 2:30 del 14 de mayo, Dela Rosa se escabulló del recinto del Senado junto con su buen amigo, el senador Robin Padilla.

Dela Rosa volvió a esconderse tras asegurar la elección de Cayetano, y se espera que continúe evadiendo su orden de arresto.

Con estos caóticos eventos, se esperaba que el presidente Ferdinand Marcos Jr. interviniera y diera a conocer a las agencias ejecutivas pertinentes lo que realmente quería.

Sin embargo, las palabras de los miembros de su gabinete solo reflejaron la indecisión de su jefe ejecutivo. Repasemos lo que se dijo.

Play Video

9 de mayo: Una promesa

Se supo que la orden de arresto de la CPI contra Dela Rosa ya estaba aquí en Filipinas. Esto fue dos días antes del golpe en el Senado, donde el voto del exjefe de la PNP fue crucial. Era el 13.º voto necesario para destituir al senador Sotto y llevar a Cayetano a la cima.

Una fuente de alto nivel le dijo a Rappler que sí había una orden de arresto, pero que aún no había sido transmitida en ese momento.

El secretario del Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG), Juanito Victor "Jonvic" Remulla, dijo que no había información sobre una orden de arresto de la CPI. Sin embargo, dijo que se estaban preparando para implementarla en caso de que el tribunal emitiera una.

"Según la última actualización, el DILG está preparando una fuerza de tarea de 10,000 personas para las operaciones de rastreo en caso de que se emita una orden de arresto para el senador Bato", le dijo Remulla a Rappler.

En ese momento, quedaba claro que el DILG y la Policía Nacional de Filipinas (PNP) tenían la intención de arrestar a Dela Rosa.

11 de mayo: Arresto fallido, inicio de la confusión

El Buró Nacional de Investigación (NBI), una oficina dependiente del Departamento de Justicia (DOJ), intentó arrestar a Dela Rosa en el edificio del Senado. Dela Rosa huyó de los agentes, lo que dio lugar a la ya infame persecución por las escaleras.

Los agentes fracasaron y el Senado quedó en confinamiento. Cayetano dijo que esto fue para evitar que los agentes del NBI que intentaron arrestar a Dela Rosa pudieran irse después de ser declarados en desacato.

De la nada, apareció el exsenador Antonio Trillanes IV, sosteniendo una supuesta copia de la orden de arresto. El mismo día, la CPI desclasificó la orden de arresto contra Dela Rosa, confirmando su validez.

Pero aquí fue donde las cosas se volvieron confusas. Remulla dijo que la orden de arresto de Trillanes era "inejecutables".

"Acabo de hablar con [el secretario interino del DOJ, Fredderick] Vida. La orden que tiene [el exsenador] Trillanes es una correspondencia de la CPI al PCTC [Centro Filipino sobre Delitos Transnacionales]. Sin embargo, no somos parte del tratado", le dijo el jefe del DILG a Rappler.

"Estamos brindando al senador Dela Rosa el debido proceso esperando a que la Interpol notifique al PCTC. En lo que respecta al DILG, lo que tiene [el exsenador] Trillanes es un documento inejecutables", añadió.

El ángulo de la Interpol pareció ser una forma en que la administración Marcos demostrara que no estaba trabajando directamente con la CPI. Cuando la administración Marcos facilitó el arresto de Duterte en 2025, dijo que implementó la orden porque fue tramitada a través de la Interpol.

La realidad es que el gobierno en realidad respondió invocando la Ley de la República (RA) 9851, o la Ley Filipina sobre Crímenes contra el Derecho Internacional Humanitario, Genocidio y Otros Crímenes contra la Humanidad. Bajo esta ley, el gobierno filipino puede entregar a una persona acusada de estos crímenes en Filipinas al tribunal o corte internacional correspondiente.

Es decir, con o sin la Interpol, Filipinas puede entregar a un sospechoso a la CPI.

"[La Interpol] sigue dependiendo de los estados partes y en este caso Filipinas.... La base legal no es la Interpol, sino nuestra ley interna, la RA No. 9851", le dijo a Rappler Gilbert Andres, representante legal común de las víctimas ante la CPI.

Pero ¿por qué quería el NBI arrestar a Dela Rosa si el DILG estaba esperando a la Interpol, según la opinión del DOJ? No está claro.

Play Video

12 de mayo: Malacañang reconoce la RA 9851

En el segundo día de Dela Rosa escondiéndose en el edificio del Senado, le suplicó a Marcos que no lo arrestara y lo enviara a La Haya, Países Bajos.

"Incluso las víctimas de ejecuciones extrajudiciales quieren protección del gobierno", dijo la subsecretaria Claire Castro, oficial de prensa del Palacio, en respuesta al senador.

Castro también reconoció el poder de la RA 9851: "La ley vigente es la RA No. 9851. Esto es lo que implementaremos en todo momento. Porque esta ha sido utilizada por la Corte Suprema en otros casos."

Cabe señalar que cuando Duterte fue arrestado en marzo de 2025, Castro también dijo que siguieron la RA 9851.

13 de mayo: Sin orden de arresto de Marcos

Haciéndose eco de la posición de Castro, el DOJ reiteró que el gobierno filipino puede entregar sospechosos a tribunales internacionales.

"Bajo la [Ley de la República] 9851, podemos entregar a una persona sospechosa o detenida en Filipinas al tribunal o corte internacional correspondiente. El otro modo es la extradición", le dijo a los periodistas en un mensaje el fiscal Rafael Martinez, portavoz del DOJ.

Dela Rosa le pidió a la Corte Suprema (SC) en noviembre de 2025 que emitiera una orden de restricción temporal (TRO) contra su orden de arresto y bloqueara su detención. La SC, el 13 de mayo, emitió su resolución y pidió a las partes que comentaran la petición en un plazo de 72 horas o tres días.

El tribunal no proporcionó alivio inmediato para Dela Rosa. Esta ventana podría haber sido utilizada para arrestar al exjefe de la PNP, dijeron algunos expertos legales.

"No hay TRO, así que nada impide al gobierno proceder [con el arresto]", dijo Paolo Tamase, decano asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas. "Pero lo hacen con el riesgo de que el senador Bato argumente que el gobierno frustró la jurisdicción del tribunal."

Play Video

Lo que siguió, sin embargo, no fue un arresto, sino un incidente de disparos. Remulla llegó al Senado y lo primero que dijo fue que estaba allí para proteger a los senadores, incluido Dela Rosa. Dijo que no estaba allí para capturar al sospechoso de la CPI.

Tras días de silencio, el presidente habló y dijo que no arrestarían a Dela Rosa: "No hay ninguna instrucción de nadie para arrestar al senador Bato."

Luego, Dela Rosa escapó del Senado horas después del alboroto.

Play Video

15 de mayo: Más confusión

Un día después de la fuga de Dela Rosa, el DOJ celebró una rueda de prensa para anunciar algunas cosas.

"Recuerden que esta orden de arresto contra el senador Bato dela Rosa está aquí porque hay filipinos que buscan justicia.... Aquí en el Departamento de Justicia, cuando acusamos a personas, estamos con las víctimas", dijo el jefe interino del DOJ.

Si el DOJ estaba del lado de las víctimas, ¿por qué tardó cuatro días en confirmar la orden? El viernes, Vida dijo que la orden de la CPI era válida y que hay una solicitud pendiente de la CPI para ejecutarla. Añadió que ya estaba en manos del PCTC.

Hay una orden lista, todavía no hay TRO de la SC, el DOJ cree en la RA 9851, y Vida declaró que Filipinas debe cumplir con sus "compromisos internacionales". ¿Habrá entonces un arresto? No, todavía no, según Vida.

En cambio, el jefe del DOJ de Marcos dijo que reconocen la independencia del Senado (ya que Dela Rosa supuestamente está bajo custodia del Senado), y esperarán a que todos los problemas legales se resuelvan en la SC antes de tomar cualquier medida.

"Esperamos que la entrega correspondiente se haga al Departamento de Justicia una vez que todos los problemas legales relativos a su arresto hayan sido resueltos", dijo Vida.

Pero aquí hay un detalle confuso. Vida dijo que firmó una orden de boletín de vigilancia migratoria contra Dela Rosa para monitorear sus movimientos. ¿La base? Vida dijo que la orden permanente de la CPI.

Luego vino otra narrativa desconcertante: el secretario interino del DOJ dijo que arrestarán a Dela Rosa, con base en la orden de la CPI, si intenta salir del país.

"El Departamento de Justicia tratará cualquier intento del senador Bato dela Rosa de salir del país como una burla a la justicia. Y estoy dando órdenes específicas a los agentes de las fuerzas del orden, a nuestras autoridades de control fronterizo, para que si el senador Bato dela Rosa intentara salir del país, se proceda con el arresto correspondiente", dijo Vida.

Si el DOJ está dispuesto a ejecutar la orden de la CPI en caso de que Dela Rosa salga del país, ¿por qué esperar a un intento de fuga? ¿Por qué no puede el DOJ implementar la orden bajo la RA 9851?

En una situación hipotética en la que Dela Rosa intentara salir de Filipinas en avión y el DOJ lo arrestara, ¿adónde lo llevaría el DOJ? ¿Lo llevarían a La Haya?

"Aún no tenemos una decisión al respecto, pero por supuesto, estamos considerando el caso pendiente en la Corte Suprema", explicó Vida.

Para colmo de estas confusas respuestas, el jefe interino del DOJ dijo que si Dela Rosa quiere, podría ser puesto bajo la custodia protectora del departamento: "...El DOJ estaría más que dispuesto a llegar a un acuerdo con él.... Es un senador electo del país.... Tiene abogados para proteger sus derechos."

¿Qué quiso decir exactamente Vida? ¿Que el DOJ daría protección a Dela Rosa? ¿O que el senador debería entregarse a ellos?

En medio de estas señales contradictorias de los secretarios de Marcos, una cosa es segura: la administración Marcos no sabe qué hacer con Dela Rosa.

Tuvieron la opción de arrestarlo como lo hicieron con Duterte, pero eligieron no hacerlo. Tuvieron la oportunidad —cuando Dela Rosa aún estaba en el Senado—, pero eligieron esperar.

Y ahora que Dela Rosa ha desaparecido de nuevo, ¿cuál es el próximo movimiento de la administración Marcos? – Rappler.com