TRAINi kütuse maksud näevad halvenemas naftakriise

KONGRESSI POLIITIKA JA EELARVEUURIMISE OSAKONNA (CPBRD) POLIITIKAKIRI ütles, et Filipiinide kütusemaksumärgistuse süsteem on suurendanud tarbijate ohvriks langemise ohtu globaalsete naftahindade kõikumiste ees, samas kui kõva hinna määramise mehhanism hoiab transpordikulusid kõrgel ka siis, kui maailma naftahinnad langevad.

Maiuuuringus ütles Riigikogu mõttekoja, et Kiirendatud ja Inklusiivse Maksureformi (TRAIN) seaduse rakendamine muutis põhimõtteliselt seda, kuidas rahvusvahelised toor-nafta liikumised mõjutavad kohalikke hindu.

Uurimustöö, mis analüüsis andmeid jaanuarist 2010 kuni veebruarini 2026, leidis, et TRAIN-i järgne kütusemaksumärgistuse struktuur tugevdas globaalsete naftahindade kõikumiste edasiandmist Filipiinide majandusse.

Uurimus ütles, et kõrgemad globaalsed naftahinnad tunnetatakse nüüd kiiremini tanklakütuse hindades, transpordihindades ja laiemas kaupade hinnas.

Raporti kohaselt ei nõrgendanud TRAIN-seaduses sätestatud fikseeritud aktsiismaksumärgistuse struktuur naftahindade kõikumiste mõju traditsioonilise majandusteooria vastas, vaid pigem tugevdas nende edasiandmist kohalikku majandusse.

„Kütuse toodete hulgas on läbikandmine kõrgeim kerosiinile (0,732) ja diislikütusele (0,683), seejärel bensiinile (0,445) ja vedeldatud naftagaasile (0,374),“ ütlesid autorid Rutcher M. Lacaza, Kenmore B. Espinoza ja Novel V. Bangsal.

Raport dokumenteeris ka majandusteadlaste poolt nimetatud „rakett-ja-sule“ hinnaandmise nähtust, mil jaemüügihinnad tõusevad kiiresti naftahindade tõusuhetel, kuid langevad aeglaselt siis, kui rahvusvahelised toor-nafta hinnad langevad.

CPBRD ütles, et Filipiinide transpordihinnad näitavad „tõhusat täielikku allapoole kohandamise puudumist“.

Kui rahvusvahelised naftahinnad tõusevad, püüavad transpordigrupid kiiresti saada hinnatõusu, et kompenseerida kõrgemaid kütusekulusid. Siiski rakendatakse hinnatõususid harva ajal, mil naftahinnad on madalamad, jättes reisijad püsivalt kõrgemate transpordikulude alla.

„Hinnakohandussüsteem reageerib kulutõusudele rohkem kui kululangetustele,“ ütles mõttekoja.

Ekonomeetrilised testid näitasid, et hinnatõusude ja -langetuste vahe oli 23,25 korda suurem, mis viitab sellele, et kõrged transpordikulud püsivad pikk aeg pärast naftahindade stabiilseks muutumist või langemist.

Mõttekoja hoiatas Maatranspordi Frantsiisimis- ja Reguleerimisnõukogu ning seadusandjaid, et vanemad mudelid ei pruugi enam olla sobivad kütusemaksumärgistuse kergendusmehhanismide kavandamisel Vabariigi seaduse nr 12316 alusel.

Uurimus ütles, et aegunud valemid ja käivituspunktid võivad takistada maksukergenduste kiiret aktiveerimist äkkmiste naftahindade tõusuhetel, koormates tarbijaid veelgi rohkem.

CPBRD soovitas süstemaatilisemat ja reeglitele tuginevat hinnakohandusmehhanismi, mis on seotud toor-nafta liikumistega, samuti reageerivamat kütusemaksumärgistuse kergenduse käivitusmehhanismi. — Pexcel John Bacon