Le groupe industriel Crypto The Digital Chamber s'est opposé à l'affirmation de la sénatrice Elizabeth Warren selon laquelle des entreprises d'actifs numériques auraient reçu des approbations irrégulières de charte nationale de fiducie de la part du Bureau du Contrôleur de la Monnaie (OCC).
Selon The Digital Chamber, la critique de la sénatrice Warren interprète mal le National Bank Act et l'autorité de l'OCC pour approuver les chartes nationales de fiducie pour les entreprises Crypto. Le groupe a présenté cet argument dans une lettre adressée mardi au Contrôleur de la Monnaie Jonathan Gould.
Cette réponse fait suite à la lettre de Warren à l'OCC la semaine dernière, dans laquelle elle affirmait que les approbations impliquant Ripple, Circle, Paxos, Fidelity Digital Assets, BitGo et Coinbase semblaient violer le National Bank Act. Warren a également soutenu que les entreprises n'étaient pas soumises aux mêmes normes que les banques traditionnelles.
The Digital Chamber, qui affirme représenter plus de 250 entités liées aux Crypto, a rejeté ce point de vue. Dans la lettre, le PDG Cody Carbone a déclaré que la description par Warren des approbations comme des « violations apparentes » interprétait mal à la fois le statut et les pouvoirs de charte de longue date de l'OCC.
Carbone a indiqué à l'OCC que les chartes nationales de fiducie relèvent des pouvoirs juridiques existants de l'agence. Selon The Digital Chamber, les approbations ne créent pas de banques à service complet et ne permettent pas aux entreprises d'accepter des dépôts en espèces ni d'émettre des prêts.
Le groupe a déclaré que les entreprises opéreraient plutôt en tant que banques fiduciaires réglementées au niveau fédéral si elles reçoivent une approbation finale. Dans ce cadre, elles seraient autorisées à assurer la garde des actifs des clients tout en restant en dehors du modèle commercial des banques commerciales collectant des dépôts.
La lettre de Warren soutenait que les entreprises d'actifs numériques récemment approuvées tentaient d'utiliser le processus de charte d'une manière contraire au National Bank Act. Elle a également déclaré que les entreprises semblaient avoir organisé leurs demandes après que le Congrès a adopté une législation sur les Stablecoins l'été dernier.
La loi citée par Warren est le Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, connu sous le nom de GENIUS Act. Selon Warren, cette loi ne modifie pas les exigences du National Bank Act ni ne supprime l'obligation de l'OCC d'appliquer les normes bancaires.
Carbone a rejeté cet argument dans sa réponse. Il a déclaré qu'il serait incohérent que le Congrès crée un cadre fédéral pour les émetteurs de Stablecoins tandis que l'OCC refuserait d'utiliser son autorité de charte pour les entreprises cherchant une supervision fédérale.
Le différend survient alors que les entreprises Crypto continuent de chercher une reconnaissance fédérale auprès de l'OCC. Ripple, Circle, BitGo, Fidelity Digital Assets et Paxos ont reçu des approbations conditionnelles l'année dernière, selon le rapport.
Ces approbations restent conditionnelles, ce qui signifie que les entreprises ont encore besoin d'une autorisation finale avant d'opérer sous la structure de banque fiduciaire. Si elles sont finalisées, les chartes donneraient aux entreprises une voie fédérale pour les services de garde mais ne les placeraient pas dans la même catégorie que les banques traditionnelles qui acceptent des dépôts et accordent des prêts.
Warren a présenté la question comme une préoccupation de stabilité financière. Dans sa lettre, elle a averti que les approbations de l'OCC pourraient exposer le système bancaire à des risques si les entreprises Crypto reçoivent des chartes fédérales sans satisfaire aux exigences bancaires.
The Digital Chamber a présenté la question différemment. Le groupe a déclaré que le processus de charte fiduciaire de l'OCC donne aux régulateurs une supervision directe des entreprises d'actifs numériques au lieu de les laisser en dehors du cadre bancaire fédéral.
Dans le même temps, le différend sur les chartes s'est développé parallèlement à d'autres points de tension entre les banques, les législateurs et les entreprises Crypto. Le traitement des récompenses de Stablecoin était l'un des sujets débattus lors des travaux sur la législation Crypto, bien que les législateurs aient ensuite résolu ce différend au fur et à mesure de l'avancement du projet de loi.
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