RÉGULATION | « La Crypto n'est pas de l'argent en Afrique du Sud », déclarent la Banque de Réserve (SARB) et l'Autorité de Conduite du Secteur Financier (FSCA)

Les régulateurs sud-africains ont tracé une ligne claire entre les crypto-actifs et la monnaie, déclarant que le Bitcoin et les Stablecoins ne sont ni une monnaie légale ni une forme de monnaie reconnue dans le cadre des paiements du pays.

Dans une déclaration commune publiée par la Banque de réserve sud-africaine (SARB) et l'Autorité de conduite du secteur financier (FSCA), les autorités ont indiqué que les crypto-actifs utilisés pour les transactions nationales échappent au champ d'application de la loi sur le système national de paiement, même lorsqu'ils sont utilisés pour payer des biens et des services.

Les orientations couvrent

• les transactions de particulier à particulier,
• de particulier à entreprise et
• d'entreprise à entreprise

au sein de l'Afrique du Sud, mais excluent les paiements transfrontaliers.

Cette clarification signifie que les prestataires de services de crypto-actifs n'ont pas besoin de licences de paiement distinctes pour faciliter les transactions en cryptomonnaie, à condition qu'ils détiennent l'autorisation appropriée de prestataire de services de crypto-actifs en vertu des réglementations existantes sur les services financiers.

Les transferts de pair à pair effectués directement via des protocoles décentralisés restent également en dehors des exigences de licence.

Les régulateurs ont indiqué que les crypto-actifs ne sont pas qualifiés de monnaie ou de fonds en vertu du droit sud-africain et ne peuvent donc pas être traités comme des instruments de paiement au sein du système national de paiement. Ils ont ajouté que les cryptomonnaies ne bénéficient pas du statut de monnaie légale, une position qu'ils ont déclarée conforme aux pratiques réglementaires internationales et favorable à la stabilité monétaire.

La SARB et la FSCA se sont montrées particulièrement critiques à l'égard des cryptomonnaies non adossées à des actifs, comme le Bitcoin, faisant valoir que leur volatilité des prix limite leur utilité en tant qu'unité de compte, moyen d'échange et réserve de valeur. La banque centrale a précédemment averti que les crypto-actifs et les Stablecoins pourraient présenter des risques pour la stabilité financière si leur adoption progresse plus vite que la réglementation.

Les Stablecoins ont fait l'objet d'une évaluation plus nuancée.

Bien que les régulateurs aient souligné que les Stablecoins adossés à des monnaies Fiat ne bénéficient pas non plus du statut de monnaie légale, ils ont indiqué que les autorités étudient l'utilisation potentielle de Stablecoins adossés au rand dans le cadre du Groupe de travail intergouvernemental sur la fintech. La SARB a également exprimé son intérêt pour tester des applications de paiement en Stablecoin domestique via son bac à sable réglementaire.

Dans le même temps, la banque centrale a averti que les Stablecoins en devises étrangères pourraient encourager la substitution monétaire et affaiblir la transmission de la politique monétaire, faisant écho aux préoccupations plus larges des régulateurs à l'échelle mondiale concernant le rôle croissant des actifs numériques adossés au dollar.

Ces orientations interviennent alors que l'Afrique du Sud continue d'élargir sa surveillance des actifs numériques. Plus tôt cette année, le gouvernement a annoncé son intention d'intégrer les cryptomonnaies dans son cadre de Flux de capitaux transfrontaliers, tandis que les régulateurs ont à plusieurs reprises souligné que les crypto-actifs doivent être traités comme des produits financiers plutôt que comme des devises.

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