Ustawa o Przejrzystości zmierza dziś do głosowania — ale dwupartyjne porozumienie się rozpadło

Najważniejsze głosowanie w sprawie regulacji kryptowalut w historii amerykańskiego prawodawstwa nadchodzi dziś rano. Nadchodzi bez dwupartyjnego poparcia, na które liczyła branża. Nocne negocjacje między małą grupą senatorów republikańskich i demokratycznych zakończyły się bez porozumienia. Oznacza to, że czwartkowe posiedzenie Komisji Bankowej Senatu o godz. 16:30 czasu polskiego, poświęcone omówieniu ustawy Digital Asset Market Clarity Act, zmierza ku głosowaniu w dużej mierze według linii partyjnych. Po miesiącach negocjacji 99% porozumienia okazało się niewystarczające. Dzisiejsze wiadomości dotyczące Clarity Act 2026 są w równym stopniu historyczne, co niepewne.

Co tak naprawdę robi Clarity Act

Zanim przejdziemy do polityki, liczy się sama treść. Licząca 309 stron ustawa Digital Asset Market Clarity Act dostarcza ram regulacyjnych, których amerykańska branża kryptowalutowa domaga się od lat. Klasyfikuje Bitcoin jako cyfrowy towar podlegający nadzorowi CFTC. Na podstawie kryteriów decentralizacji przenosi Ethereum pod jurysdykcję CFTC. Wymaga od stablecoinów utrzymywania zabezpieczenia 1:1 w postaci obligacji skarbowych i gotówki. Umożliwia bankom bezpośrednie przechowywanie aktywów cyfrowych w depozycie. 

Co równie istotne, ustawa obejmuje Blockchain Regulatory Certainty Act. Chroni on deweloperów oprogramowania bez funkcji powierniczych przed ściganiem na podstawie przepisów dotyczących przekazywania pieniędzy. Projekt ustawy przeszedł przez Izbę Reprezentantów w lipcu 2025 roku przy silnym dwupartyjnym poparciu. Dzisiejsze głosowanie komisji decyduje o tym, czy trafi on do Senatu.

Jak rozpadło się dwupartyjne porozumienie

Senatorzy Cynthia Lummis, Adam Schiff i Ruben Gallego pracowali nad dwoma nierozwiązanymi kwestiami. Po pierwsze, przepisami etycznymi dotyczącymi zasobów kryptowalutowych Pierwszej Rodziny. Po drugie, ochroną BRCA dla deweloperów DeFi. W kwestii etyki poczyniono znaczące postępy. Spór dotyczący BRCA okazał się dla porozumienia śmiertelny.

Senator Lummis przedstawiła trzeźwą ocenę sytuacji. „Ostatecznie osiągnęliśmy porozumienie w 99% projektu ustawy" – powiedziała. „Mam nadzieję, że moi koledzy z drugiej strony sali będą ze mną współpracować, aby rozwiązać pozostały 1% po przekazaniu tej ustawy przez komisję. W przeciwnym razie, gdy dojdzie do kolejnego FTX, będziemy mieli tylko siebie do obwinienia."

Pięciu przychylnych kryptowalutom demokratów w Komisji Bankowej pozostaje niewiadomą. Ich głosy mogą nadal przynieść dwupartyjny wynik pomimo fiaska negocjacji.

Groźba anty-DeFi poprawek

Przed dzisiejszym posiedzeniem złożono ponad 100 poprawek, w tym przez DeFi Education Fund. Fundusz śledzi to, co opisuje jako skoordynowaną anty-DeFi ofensywę ze strony senatorów demokratycznych: Cortez Masto, Andy'ego Kima, Chrisa Van Hollena, Elizabeth Warren i Jacka Reeda. Ich propozycje zbiorowo wymierzone są w ochrony BRCA i bezpieczne przystanie dla deweloperów oprogramowania bez funkcji kontrolnych.

Obejmuje to odpowiedzialność front-end DeFi, przepisy dotyczące tokenizacji oraz rozszerzone obowiązki BSA/AML dla deweloperów i firm zajmujących się aktywami cyfrowymi. Jeśli którakolwiek z tych poprawek zostanie przyjęta, może fundamentalnie podważyć ochronę deweloperów przewidzianą w ustawie. Przepisy te są tym, co branża kryptowalutowa uważa za najbardziej istotne dla utrzymania innowacji w Stanach Zjednoczonych.

Branża wyraża swoje poparcie

CEO Ripple Brad Garlinghouse był bezpośredni w kwestii stawki. „Miliony Amerykanów są już na tym rynku. Ripple popiera tę ustawę, ponieważ zasługują oni na te same zasady i ochrony co każda inna klasa aktywów" – powiedział. „Jeśli największa gospodarka świata ma przewodzić w dziedzinie kryptowalut, a musi, to jest ten moment. Do dzieła."

CEO Coinbase Brian Armstrong przypisał 3,7 miliona orędowników zasługę doprowadzenia ustawy tak daleko. Określa jej potencjał do przyspieszenia i obniżenia kosztów amerykańskich finansów jako szansę pokoleniową. Fidelity, Tether i liderzy branży z całego spektrum opowiedzieli się za ustawodawstwem.

Co się stanie po głosowaniu

Przejście przez komisję, nawet według linii partyjnych, kieruje głosowanie Senatu nad Clarity Act na pełne posiedzenie Senatu. Gdzie do postępu potrzeba 60 głosów. Ten próg sprawia, że poparcie demokratów jest niezbędne na etapie plenarnym, nawet jeśli dzisiejsze posiedzenie komisji będzie czysto republikańskie. Po tym następuje uzgodnienie z Izbą Reprezentantów. Droga jest wąska, ale realna. Zwolennicy wzywają, aby pozostały 1% rozwiązać po komisji. Zamiast pozwalać, by doskonałość stała się wrogiem historycznego postępu. Alternatywa, czyli trwająca niepewność regulacyjna, grozi przesunięciem kompleksowej regulacji kryptowalut w USA na rok 2030. Dzisiejsze głosowanie nie kończy debaty. Ale decyduje o tym, czy debata ruszy naprzód, czy znowu ugrzęźnie.

Wpis Clarity Act Heads to Vote Today — But Bipartisan Deal Collapsed  pojawił się jako pierwszy na Coinfomania.