Wydatki na infrastrukturę spadły o 48% w związku z korupcyjnym chaosem spowalniającym wypłaty

Autor: Justine Irish D. Tabile, Starszy Reporter

WYDATKI NA INFRASTRUKTURĘ spadły o 48% rok do roku w marcu z powodu niższych wypłat i zaostrzonych procedur w następstwie skandalu korupcyjnego dotyczącego projektów rządowych.

W najnowszym raporcie o wypłatach rządu krajowego (NG) Departament Budżetu i Zarządzania (DBM) poinformował, że wydatki na infrastrukturę i inne nakłady kapitałowe spadły do 59,1 mld P w marcu z 113,5 mld P w tym samym miesiącu 2025 roku.

W ujęciu miesięcznym wydatki na infrastrukturę również spadły o 11,1% z 66,4 mld P w lutym.

„Spadek był w dużej mierze przypisywany niższym wynikom wypłat Departamentu Robót Publicznych i Dróg (DPWH) w związku z trwającym finalizowaniem projektów przeniesionych oraz wdrażaniem budżetu bieżącego roku" – poinformował DBM.

„Przyjęcie surowszego procesu weryfikacji roszczeń rozliczeniowych w celu zapewnienia jakości projektów i wartości za pieniądze nadal wpływało na wyniki wydatków departamentu."

Jednakże realizacja projektów nakładów kapitałowych w ramach Zmienionego Programu Modernizacji Sił Zbrojnych Filipin Departamentu Obrony Narodowej pomogła złagodzić spadek wydatków w marcu, jak podano.

W pierwszym kwartale wydatki na infrastrukturę gwałtownie spadły o 43,5% do 147,8 mld P z 261,8 mld P rok wcześniej. Stanowiło to zaledwie 11,6% rocznego programu rządu.

W ramach Budżetu Wydatków i Źródeł Finansowania na 2026 rok oczekuje się, że gotówkowe wypłaty NG na infrastrukturę i inne nakłady kapitałowe osiągną w tym roku 1,27 bln P. Nie obejmuje to dotacji infrastrukturalnych i udziałów w korporacjach będących własnością rządu i przez niego kontrolowanych, a także transferów infrastrukturalnych do jednostek samorządu lokalnego.

DBM przypisał spadek w pierwszym kwartale efektom bazy wynikającym z wcześniejszej realizacji projektów przed zakazem wyborczym obowiązującym w tym samym okresie w 2025 roku, trwającemu wypełnianiu zobowiązań z poprzednich lat oraz surowszej weryfikacji i przetwarzaniu roszczeń rozliczeniowych.

Departament poinformował, że spodziewa się wzrostu wydatków na infrastrukturę w drugim kwartale, gdy agencje zaczną angażować środki z przydziałów zwolnionych w poprzednich miesiącach.

„Oczekuje się również, że departamenty infrastruktury skorzystają z sezonu letniego, aby przyspieszyć działania budowlane" – poinformowano.

„Miejmy nadzieję, że pozwoli to zbudować impet wydatków i pomoże w odbudowie wydatków na infrastrukturę w drugiej połowie roku."

KORUPCYJNY BAŁAGAN
Wolniejsze wydatki na infrastrukturę na początku tego roku odzwierciedlają nierozwiązane problemy z zarządzaniem oraz coraz bardziej korupcyjny charakter filipińskiego modelu wzrostu – stwierdził Jose Enrique „Sonny" A. Africa, dyrektor wykonawczy think tanku IBON Foundation.

„Spowolnienie wydatków na infrastrukturę jest bezpośrednim wynikiem biurokratycznego efektu mrożącego wywołanego skandalami korupcyjnymi związanymi z kontrolą powodziową i funduszem wieprzowym w ubiegłym roku" – powiedział w wiadomości Viber.

„Agencje i prawodawcy, którzy nie powinni nawet odgrywać roli w decyzjach dotyczących wydatków, są znacznie ostrożniejsi z obawy przed wzmożoną kontrolą zamówień, jakości projektów i relacji z wykonawcami."

Kraj został uwikłany w skandal korupcyjny w ubiegłym roku, łączący urzędników rządowych, prawodawców i wykonawców z projektami kontroli powodziowej niespełniającymi norm lub nieistniejącymi. Kontrowersje spowolniły wydatki rządowe i osłabiły nastroje inwestorów i konsumentów, co znalazło odzwierciedlenie w wynikach wzrostu produktu krajowego brutto (PKB) poniżej celu odnotowanych od drugiej połowy 2025 roku.

Zastój utrzymywał się, ponieważ lingering effects of the graft mess były spotęgowane przez gwałtownie rosnące ceny ropy naftowej spowodowane wojną na Bliskim Wschodzie, co spowodowało, że gospodarka rozwinęła się jedynie o 2,8% w pierwszym kwartale. Było to wolniej niż wzrost o 5,4% w tym samym kwartale ubiegłego roku i 3% w czwartym kwartale 2025 roku.

Pan Africa dodał, że „rosnąca temperatura polityczna" może przyczyniać się do opóźnień we wdrażaniu projektów, ponieważ administracja mogłaby wykorzystywać kontrolę nad budżetami infrastrukturalnymi do paraliżowania politycznej opozycji.

„Ta zniekształcona korupcją i klientelizmem deformacja procesu budżetowego jest również pogłębiana przez presję fiskalną szybko wynurzającą się na powierzchnię" – powiedział. „Dług NG wzrósł już do 65,2% PKB w pierwszym kwartale roku, co zbliża się do najwyższego poziomu od 20 lat, gdy osiągnął 65,7% w 2005 roku."

Mimo to pan Africa powiedział, że spodziewa się odbicia wydatków w drugim kwartale.

„Niemniej jednak nie ma wielu powodów, by oczekiwać, że wydatki na infrastrukturę będą wystarczająco silne lub zrównoważone, aby w istotny sposób pobudzić łączny wzrost, który od 2017 roku znajduje się w strukturalnym spowolnieniu."

Rząd może być również zmuszony do przekierowania swoich zasobów na dotacje paliwowe i inne świadczenia społeczne w odpowiedzi na szok naftowy, dodał.

„Jeśli tak, wydatki na infrastrukturę mogą być ograniczone nie tylko przez paraliż związany z korupcją, ale także przez zmianę priorytetów w obliczu wyłaniających się warunków geopolitycznej i rynkowej niestabilności cen ropy."

Ser Percival K. Peña-Reyes, starszy pracownik naukowy Centrum Badań i Rozwoju Ekonomicznego Ateneo, stwierdził, że gwałtowny spadek wypłat na infrastrukturę można przypisać efektom bazy, harmonogramowi ukończenia projektów i opóźnieniom we wdrażaniu.

„Perspektywy filipińskich wydatków na infrastrukturę w drugim kwartale 2026 roku zakładają stopniowe ożywienie, ale ogólnie nadal stosunkowo słabe" – powiedział za pośrednictwem Facebook Messenger.

„Ekonomiści generalnie oczekują silniejszego ożywienia w drugiej połowie 2026 roku, a nie natychmiastowego odbicia w drugim kwartale. Wynika to z faktu, że reformy w zakresie zarządzania i zaostrzone kontrole antykorupcyjne po kontrowersji związanej z kontrolą powodziową spowolniły zatwierdzanie projektów i płatności."

Jednak jeśli wydatki nie odbiją, może to zaważyć na perspektywach gospodarki, ponieważ budownictwo publiczne należy do kluczowych motorów wzrostu kraju.

„Ekonomiści ostrzegali, że jeśli wypłaty na infrastrukturę pozostaną obniżone przez drugi kwartał, kwartalny wzrost PKB może nie osiągnąć celu rządowego, chyba że konsumpcja i eksport zrekompensują słabość" – powiedział.

„Jednocześnie niektórzy analitycy zwracają uwagę, że surowsza weryfikacja projektów i kontrole antykorupcyjne mogą tymczasowo spowolnić wzrost, ale mogą poprawić efektywność wydatków i jakość projektów w dłuższej perspektywie."