Da, senatorii mai fuseseră arestați anterior în incinta Senatului

Decizia senatorului Ronald „Bato" dela Rosa de a pune capăt absenței sale de mai multe luni din camera superioară nu a fost menită doar să sprijine lovitura de stat din Senat în favoarea senatorilor aliați cu Duterte. A fost, de asemenea, menită să îl protejeze de o posibilă arestare de către Curtea Penală Internațională (CPI). 

La urma urmei, chiar CPI a confirmat luni, 11 mai, că a emis într-adevăr un mandat împotriva lui Dela Rosa, primul șef al Poliției Naționale Filipineze al lui Rodrigo Duterte, pentru crimele pretinse din războiul împotriva drogurilor al lui Duterte, presupus comise de Escadronul Morții din Davao.

În 2025, Dela Rosa a fost desemnat co-autor indirect în dosarul fostului președinte pentru crime împotriva umanității.

Pe baza mandatului de arest emis de Camera de Primă Instanță I, aceasta a găsit motive rezonabile să creadă că Dela Rosa și-a folosit poziția de șef al poliției din Davao City sub Duterte „pentru a permite crimele DDS și pentru a concepe și implementa un stil de operațiuni polițienești denumit 'Tokhang', în Davao City, implementând ulterior aceste operațiuni la nivel național."

Luni seara, proaspăt alesul Președinte al Senatului și aliat al lui Dela Rosa, Alan Peter Cayetano, a declarat că nu va permite arestarea senatorului dacă o instanță filipineză nu emite un mandat.

Dar în contextul mandatului CPI, pot așa-numitele privilegii ale Senatului să îl protejeze pe Dela Rosa de arest?

Play Video

O tradiție veche

A fost o practică a Senatului de a interzice arestările în incinta sa, ca semn de respect față de instituție.

Acest privilegiu a fost pus la încercare în trecut, în cazurile mai multor foști senatori. 

„O tradiție inițiată de Președintele Senatului Jovito Salonga când eu, în calitate de ministru al justiției, am încercat să execut un mandat de arest pe numele senatorului Juan Ponce Enrile pentru rebeliune," a declarat fostul senator Franklin Drilon pentru Rappler. Drilon a servit ca ministru al justiției în timpul președinției lui Corazon Aquino.

Salonga a împiedicat agenții Biroului Național de Investigații (NBI) să execute mandatul împotriva lui Enrile și să intre în clădire în timp ce o sesiune a Senatului era în desfășurare, conform unui raport al Inquirer. Atunci șeful NBI, Alfredo Lim, a trecut chiar prin biroul lui Salonga pentru a prezenta mandatul, dar Salonga s-a opus executării. 

Într-un caz mai recent, în 2017, senatoarea de atunci Leila de Lima a rămas în incinta Senatului după ce a aflat de iminenta sa arestare din cauza dosarelor legate de droguri depuse împotriva ei de administrația Duterte. 

Atunci-Președintele Senatului Koko Pimentel a spus că „regulile" camerei superioare dictează că o arestare nu poate fi efectuată în incinta Senatului. El a mai spus atunci că preocuparea principală a Senatului era securitatea lui De Lima. 

Această tradiție a fost pusă din nou la încercare când administrația Duterte a revocat amnistia lui Trillanes acordată în 2010 și a ordonat arestarea sa în 2018. Atunci-Președintele Senatului Tito Sotto a invocat aceeași practică pentru a-i oferi protecție lui Trillanes. 

„Am dat instrucțiuni sergentului de gardă: Pe baza tradiției Senatului și pentru a păstra demnitatea Senatului, nu putem permite arestarea unui senator în incinta Senatului. Dacă se consideră că conducerea Senatului [îl] ia în custodie, se poate înțelege astfel," a spus Sotto la acea vreme.

Nu este absolut

Drilon a explicat că presupusa politică privind arestarea senatorilor nu este o regulă, ci o tradiție. „Președintele Senatului are putere discreționară," a spus fostul președinte al Senatului.

În 2018, Sotto a spus, de asemenea, că această curtoazie are „limitări."

„Ideea că senatorii nu pot fi arestați în timp ce se află în Senat este mai mult o tradiție neobligatorie decât o lege sau o interdicție constituțională. Nu există nicio prevedere în Constituție sau în legi care să stipuleze că un senator care face obiectul unui mandat de arest valabil nu poate fi arestat în incinta Senatului," a declarat De Lima pentru Rappler.

Atât De Lima, cât și fostul decan al facultății de drept a Universității Far Eastern, Mel Sta. Maria, au spus că imunitatea parlamentară față de arest are, de asemenea, limitări.

„Un senator este imun față de arest doar în timp ce Senatul este în sesiune și dacă pedeapsa pentru presupusa infracțiune este sub șase (6) ani de închisoare. Conform Legii Republicii nr. 9851, crima împotriva umanității în care a survenit decesul este pedepsită cu reclusion perpetua (40 de ani)," a spus Sta. Maria.

Ministrul de Interne Juanito Victor „Jonvic" Remulla a declarat pentru Rappler luni că Dela Rosa era subiectul unei plângeri locale pentru crime împotriva umanității, bazată pe recomandarea comitetului quad al Camerei.

Dar dincolo de aceste argumente juridice, istoria ne spune că arestări au mai avut loc în incinta Senatului în trecut.

După ce a stat o vreme în Senat, De Lima s-a predat ulterior autorităților și nu a opus rezistență la arest. Acest lucru s-a întâmplat în Senat.

„M-am predat, după care mi-a fost formal înmânat mandatul de arest în incinta Senatului. Nu am avut nicio intenție de a evita arestarea," a spus De Lima.

În cazul lui Trillanes, atunci-senatorului i-a fost înmânat mandatul pentru rebeliune în timp ce Senatul era în sesiune.

Play Video

„Personalul PNP care m-a arestat mi-a citit drepturile Miranda în timp ce mă aflam în Lounge-ul Executiv de lângă Sala de Sesiuni a Senatului. Sumama ako sa mga pulis na nag-aresto sakin (Am mers cu polițiștii care m-au arestat)," și-a amintit Trillanes. – Rappler.com