Comisia Bancară a Senatului Prezintă un Proiect de Lege de 309 Pagini privind Structura Pieței Crypto înainte de Dezbaterea de Joi

Bitcoin Magazine

Comitetul Bancar al Senatului prezintă un proiect de lege de 309 pagini privind structura pieței crypto înainte de dezbaterea de joi

Comitetul Bancar al Senatului SUA a publicat textul integral al Legii privind Claritatea Pieței Activelor Digitale imediat după miezul nopții de luni, punând la dispoziția publicului amendamentul managerului de 309 pagini cu 48 de ore înainte de dezbaterea programată a Senatului, joi, 14 mai.

Președintele Tim Scott (R-SC), Președintele Subcomitetului pentru Active Digitale Cynthia Lummis (R-WY) și Senatorul Thom Tillis (R-NC) au publicat textul proiectului de lege împreună cu un rezumat secțiune cu secțiune. „Acest proiect de lege reflectă o muncă serioasă și de bună credință la nivelul întregului comitet și oferă certitudinea, garanțiile și responsabilitatea pe care americanii le merită", a spus Scott. „Pune consumatorii pe primul loc, combate finanțarea ilicită, pedepsește infractorii și adversarii străini și menține viitorul finanțelor aici, în Statele Unite." 

Lummis a descris textul ca fiind rezultatul a „aproape un an de muncă bipartizană, cu sânge, sudoare și lacrimi."

Acordul privind randamentul stablecoin

Cea mai disputată prevedere a legislației — Secțiunea 404, care reglementează randamentul stablecoin — a ajuns la forma sa actuală prin trei etape de negociere. Pe 1 mai, textul de compromis a devenit public. Pe 4 mai, Senatorii Tillis și Angela Alsobrooks (D-MD) au emis o declarație comună declarând acordul final, spunând că „respectuos sunt de acord să nu fie de acord" cu presiunea continuă a industriei bancare. 

Textul final interzice emitenților de stablecoin și furnizorilor de servicii de active digitale afiliați să plătească randament pe soldurile de stablecoin dacă acel randament este echivalentul funcțional sau economic al dobânzii bancare. Recompensele bazate pe activitate — cashback la plăți, stimulente bazate pe tranzacții și recompense legate de comerț — rămân permise. Deținerea unui stablecoin fără nicio activitate nu generează niciun randament.

CEO-ul Coinbase, Brian Armstrong, a organizat un eveniment live pe X luni, în care a spus: „Nu toată lumea a obținut tot ce și-a dorit, dar au obținut elementele esențiale." Armstrong a adăugat că Coinbase colaborează cu cel puțin cinci dintre cele mai mari bănci globale și dorește ca integrarea să fie „win-win." SEC, CFTC și Departamentul Trezoreriei vor avea douăsprezece luni după adoptare pentru a elabora regulile comune de implementare.

Grupurile bancare se opun

Industria bancară nu a cedat. Asociația Bancherilor Americani, Institutul de Politici Bancare și Bancherii Comunitari Independenți ai Americii au trimis o scrisoare comună în weekendul de Ziua Mamei către directorii executivi ai băncilor, îndemnând la implicare congressională pentru a bloca prevederile privind stablecoin. 

Argumentul lor principal: stablecoin-urile purtătoare de randament funcționează ca substitute pentru depozitele asigurate și amenință finanțarea bancară pentru ipoteci și împrumuturi.

Frontul industrial prezintă însă fisuri. Rapoartele indică că băncile mari cu divizii orientate spre consumatori se opun textului, în timp ce băncile fără astfel de divizii sunt mai receptive, iar unele bănci comunitare au semnalat un sprijin discret. 

Directorul de Politici al Coinbase, Faryar Shirzad, a numit argumentul privind fuga depozitelor „o fabricație și extrem de exagerat", și a remarcat că stablecoin-urile cu rezerve integrale nu sunt la fel ca depozitele bancare cu rezerve fracționare.

Senatorul Bernie Moreno (R-OH) a numit mobilizarea ABA drept „cartelul bancar în panică totală" pe X și și-a confirmat votul în favoare în cadrul viitoarei dezbateri a Senatului.

Cercetările Galaxy Digital publicate săptămâna trecută au susținut că creșterea stablecoin ar atrage trilioane de capital străin în infrastructura bancară a SUA la o rată care „depășește în mod semnificativ orice migrație internă a depozitelor."

Protecțiile DeFi rămân

Pe frontul DeFi, proiectul de lege păstrează limbajul preluat din Legea privind Certitudinea Reglementărilor Blockchain, care protejează dezvoltatorii de software care nu controlează fondurile clienților de a fi tratați ca transmiteri de bani. 

DeFi Education Fund a declarat într-un comunicat că „cele mai importante prevederi pentru dezvoltatori și furnizorii de infrastructură — BRCA și protecțiile din cadrul Legii Bursei — se regăsesc în acest proiect de lege", și că grupul va monitoriza amendamentele în această săptămână. Un acord separat între senatori, raportat luni de Punchbowl News, adaugă permisiuni pentru procurori de a urmări cazuri de spălare de bani cu crypto în cadrul Legii privind Claritatea.

Un impas etic în Senat

Cea mai mare linie de fractură rămasă a proiectului de lege este etica. Senatoarea Elizabeth Warren, Membrul de Rang al Comitetului Bancar al Senatului, a emis o declarație condamnând textul nou dezvăluit al proiectului de lege privind structura pieței crypto ca o amenințare pentru investitori, securitatea națională și sistemul financiar. 

Ea a criticat proiectul de lege pentru că nu conține nicio prevedere etică pentru a aborda câștigurile de 1,4 miliarde de dolari în crypto ale președintelui Trump și ale familiei sale, solicitând ca niciun membru al comitetului să nu sprijine legislația care nu reușește să limiteze acele conflicte de interese.

Democrații au trasat o linie fermă: Senatoarea Kirsten Gillibrand a declarat la Consensus Miami că nu va fi „nimeni care să voteze pentru acest proiect de lege" fără o prevedere etică care să interzică membrilor Congresului, funcționarilor superiori ai administrației și președintelui să profite prin statut privilegiat în industria crypto. 

Consilierul crypto al Casei Albe, Patrick Witt, a contracarat că administrația acceptă reguli etice aplicabile „tuturor, de la președinte până la cel mai nou stagiar de pe Capitol Hill", dar respinge orice măsură care vizează un demnitar sau o familie specifică.

Dezbaterea Senatului de joi nu este linia de finish. Dacă Comitetul Bancar aprobă proiectul de lege, acesta trebuie să fuzioneze cu o versiune adoptată de Comitetul Agricol al Senatului, care deține jurisdicția asupra mărfurilor digitale. Un vot în plenul Senatului necesită 60 de voturi — un prag care face necesară susținerea democrată și face prevederea etică o condiție prealabilă practică pentru adoptare. 

Casa Albă vizează o semnare pe 4 iulie ca moment aniversar al celor 250 de ani.

Această postare Comitetul Bancar al Senatului prezintă un proiect de lege de 309 pagini privind structura pieței crypto înainte de dezbaterea de joi a apărut pentru prima dată pe Bitcoin Magazine și este scrisă de Micah Zimmerman.