Taxele TRAIN pe combustibil sunt văzute ca agravând șocurile petroliere

Un REZUMAT DE POLITICĂ al Departamentului de Cercetare în Politici și Buget al Congresului (CPBRD) afirmă că sistemul de taxe pe combustibil din Filipine a crescut expunerea consumatorilor la șocurile prețurilor globale ale petrolului, în timp ce mecanismele rigide de stabilire a tarifelor mențin costurile de transport ridicate chiar și atunci când prețurile mondiale ale petrolului scad.

Într-un studiu din mai, think tank-ul Camerei Reprezentanților a afirmat că implementarea legii Reformei Fiscale pentru Accelerare și Incluziune (TRAIN) a schimbat fundamental modul în care fluctuațiile internaționale ale prețului petrolului brut afectează prețurile interne.

Lucrarea de dezbatere, care a analizat date din ianuarie 2010 până în februarie 2026, a constatat că structura taxei pe combustibil post-TRAIN a amplificat transmiterea șocurilor prețurilor globale ale petrolului în economia filipineză.

Studiul a afirmat că prețurile mai mari ale petrolului la nivel global se resimt acum mai rapid prin prețurile la pompă, tarifele de transport și costul general al mărfurilor.

Contrar teoriei economice tradiționale, structura fixă a accizelor din cadrul legii TRAIN nu a slăbit impactul șocurilor prețurilor petrolului, ci le-a întărit transmiterea către economia internă, potrivit raportului.

„Dintre produsele petroliere, transferul este cel mai ridicat pentru kerosen (0,732) și motorină (0,683), urmate de benzină (0,445) și gaz petrolier lichefiat (0,374)", au declarat autorii Rutcher M. Lacaza, Kenmore B. Espinoza și Novel V. Bangsal.

Raportul a documentat, de asemenea, ceea ce economiștii descriu drept prețuri „rachetă și pană", în care prețurile cu amănuntul cresc rapid în perioadele de vârf ale prețului petrolului, dar scad doar lent atunci când prețurile globale ale petrolului brut scad.

CPBRD a afirmat că tarifele de transport din Filipine prezintă o „absență totală efectivă a ajustării descendente".

Atunci când prețurile internaționale ale petrolului cresc, grupurile de transport solicită rapid creșteri de tarife pentru a compensa costurile mai mari ale combustibilului. Cu toate acestea, reducerile de tarife sunt rareori implementate în perioadele de prețuri mai scăzute ale petrolului, lăsând naveta cu costuri de transport persistent ridicate.

„Sistemul de ajustare a tarifelor este mai receptiv la creșterile de costuri decât la scăderile de costuri", a declarat think tank-ul.

Testele econometrice au arătat că decalajul dintre creșterile și scăderile de tarife a atins de 23,25 ori, indicând că costurile de transport ridicate persistă mult timp după ce prețurile petrolului se stabilizează sau scad.

Think tank-ul a avertizat Consiliul de Franciză și Reglementare a Transportului Terestru și legiuitorii că modelele mai vechi ar putea să nu mai fie adecvate pentru proiectarea mecanismelor de reducere a taxelor pe combustibil în temeiul Legii Republicii nr. 12316. 

Studiul a afirmat că formulele și punctele de declanșare depășite ar putea întârzia activarea reducerii taxelor în timpul creșterilor bruște ale prețurilor petrolului, împovărând și mai mult consumatorii.

CPBRD a recomandat un mecanism de ajustare a tarifelor mai sistematic și bazat pe reguli, legat de fluctuațiile prețului petrolului brut, alături de un sistem de declanșare a reducerii taxelor pe combustibil mai receptiv. — Pexcel John Bacon