«Криптомама» Хестер Пирс получила новую должность по мере приближения конца её срока в SEC

Хестер Пирс, пожалуй, наиболее известный защитник криптовалютной индустрии в Комиссии по ценным бумагам и биржам США, покинет ведомство этой осенью, чтобы занять должность доцента в Школе права Университета Риджент в Вирджинии. 

Пресс-релиз университета, опубликованный во вторник, 19 мая, подтвердил, что Пирс, широко известная в отрасли как «Крипто-мама», приступит к работе в ноябре 2026 года, где будет преподавать регулирование ценных бумаг, финансовые рынки, цифровые активы и государственную политику. 

Это назначение также служит напоминанием о том, что восьмилетний срок работы Пирс в Комиссии по ценным бумагам и биржам США подходит к концу. Её второй пятилетний срок официально истёк в июне 2025 года; однако члены комиссии могут оставаться на своих постах ещё до восемнадцати месяцев до утверждения замены Сенатом. Это означает, что Пирс может оставаться на своей должности до декабря 2026 года.

Григорий Ф. Джейкоб, ранее занимавший должность советника вице-президента Майка Пенса, наряду с рядом других должностей в рамках по-настоящему блестящей карьеры, также присоединяется к Школе права Университета Риджент в качестве старшего заместителя декана и доцента.

Как Пирс определяла отношения Комиссии по ценным бумагам и биржам США с крипто?

Пирс впервые была приведена к присяге в качестве члена комиссии в январе 2018 года после утверждения Сенатом для заполнения вакансии от Республиканской партии. В августе 2020 года она была утверждена на второй срок. С самого начала она выделялась как последовательный, нередко одинокий, несогласный с тем, что считала приоритетной ставкой ведомства на правоприменительные меры в отношении цифровых активов. Её прозвище возникло именно из этой позиции и закрепилось.

Однако благодаря изменению политических ветров Пирс теперь не одинока: она перешла от несогласия к руководству Крипто-рабочей группой Комиссии по ценным бумагам и биржам США.

Комиссия по ценным бумагам и биржам США назначила Пирс руководителем вновь созданной Крипто-рабочей группы — рабочего органа, призванного разработать чёткую и практичную нормативную базу для цифровых активов, заменив прежнюю стратегию ведомства по управлению этим сектором преимущественно посредством правоприменительных действий. 

Комиссия по ценным бумагам и биржам США прекратила или урегулировала ряд правоприменительных дел против Coinbase, Gemini, Kraken, Robinhood и других компаний, ставших символами эпохи Генслера. Выступая на отраслевом мероприятии, Пирс сообщила аудитории, что сожалеет о том, что «на протяжении большей части своего пребывания в Комиссии по ценным бумагам и биржам США мне не удалось убедить своих коллег в правительстве дать вам шанс».

У «Крипто-мамы» ещё есть незавершённые дела

В ходе переговоров с отраслевыми и юридическими группами в этом году Пирс обозначила надежды на продвижение новых нормативных предложений, разработку инновационного исключения для предоставления компаниям возможности тестировать торговлю токенизированными ценными бумагами, а также на внедрение криптоэкспертизы в постоянный штат Комиссии по ценным бумагам и биржам США, чтобы институциональные знания пережили любого отдельного члена комиссии.

В одном из своих последних публичных выступлений, состоявшемся 8 мая на ежегодной конференции Комиссии по ценным бумагам и биржам США по регулированию финансовых рынков, Пирс заявила, что надлежащей реакцией на сегодняшнюю торговую среду с её множащимися опционными продуктами, розничными рынками прогнозирования и крипто-ETF является сдержанность, основанная на законе, а не вмешательство. 

Она тщательно оговорилась, что подобная сдержанность не является регуляторным одобрением какого-либо продукта, заявив, что «люди не должны делать абсолютно никаких выводов о том, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США или кто-либо из её сотрудников думает о полезности или долговечности продукта, исходя из того факта, что он вышел на рынки, регулируемые Комиссией по ценным бумагам и биржам США».

Что произойдёт с регулированием крипто в Комиссии по ценным бумагам и биржам США без неё?

Пирс покидает ведомство в то время, когда Комиссия по ценным бумагам и биржам США под руководством Аткинса продвигает собственную повестку реформ. В тот же день, когда было объявлено о назначении в Университет Риджент, комиссия предложила поправки к своей системе зарегистрированных предложений, заявив, что в случае принятия это станет наиболее значительной модернизацией данной системы более чем за два десятилетия, наряду с изменениями, призванными снизить отчётную нагрузку на небольшие публичные компании. 

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Пол Аткинс, охарактеризовавший предложения как основу своего плана «Make IPOs Great Again», давно разделяет интуицию Пирс относительно более мягкого регулирования. Ранее она работала его советником, когда он был членом комиссии.

Насколько изменится ситуация с регулированием крипто — ещё предстоит увидеть, однако в некоторых кругах криптоиндустрии это воспринимается как потеря одного из её главных внутренних сторонников.

Не просто читайте крипто-новости. Понимайте их. Подпишитесь на нашу рассылку. Это бесплатно.