«Мне нужен Chevron»: нефтяная компания в центре губернаторской гонки в Калифорнии

Когда речь заходит о климатическом будущем Калифорнии, самой важной фигурой в хаотичной губернаторской гонке штата может оказаться вовсе не кто-либо из кандидатов на дебатах. Это может быть даже не уходящий губернатор Гэвин Ньюсом и не президент Дональд Трамп.

«Эта история была первоначально опубликована Grist. Подпишитесь на еженедельную рассылку Grist здесь.

Вместо этого, это может быть Chevron — транснациональная нефтяная компания, основанная в Золотом штате более 100 лет назад. Она входит в число крупнейших производителей, переработчиков и продавцов нефтепродуктов в штате, стремительно переходящем на электромобили. В зависимости от того, кто из кандидатов говорит, компания является примером того, как Большая нефть душит потребителей, или примером того, как климатические регуляции душат экономику штата.

Этот гигант — в прошлом году он сообщил о прибыли в 12,3 млрд $ — оказался в центре внимания в прошлом месяце, когда интервьюер спросил ведущего кандидата-демократа Хавьера Бесерру о взносах Chevron в его предвыборную кампанию. Бывший генеральный прокурор штата и министр здравоохранения эпохи Байдена дал, казалось бы, откровенный ответ:

«Chevron — вот в чём проблема политики. Они не плохие парни. Все ли здесь ездят на электромобилях? Вам нужен Chevron. Мне нужен Chevron. Моим жителям штата Калифорния нужен Chevron… Chevron хочет выписать мне чек — это их прерогатива.»

Фраза «Мне нужен Chevron» вскоре появилась в антибесеррских роликах таких деятелей, как климатический активист Джейн Фонда, намекая на то, что кандидат говорит о необходимости Chevron для победы на выборах. Прогрессивный миллиардер Том Стайер, главный соперник Бесерры среди демократов, призвал его вернуть взнос и заявил, что тот «выполняет приказы» Большой нефти. Представитель Кэти Портер, ещё один ведущий демократ, заявила, что она «не заработала миллионы на Большой нефти и не брала их чеки».

Бесерра не совсем неправ. Калифорния потребляет около 13 миллиардов галлонов бензина в год, причём весь он специально разработан для соответствия жёстким стандартам чистого воздуха штата. Большая его часть поступает всего с шести нефтеперерабатывающих заводов, и Chevron владеет двумя из них, обеспечивающими треть производства штата. Это даёт компании и её коллегам огромные рычаги влияния. Однако потребление бензина в Калифорнии снизилось примерно на 15 процентов по сравнению с пиком 2004 года — благодаря улучшению топливной экономичности обычных автомобилей и растущему распространению электромобилей. В ближайшие два десятилетия оно может сократиться вдвое.

Праймериз состоятся 2 июня. Перед следующим губернатором встанет задача продолжить энергетический переход, сохранив при этом инфраструктуру, необходимую для транспортировки и переработки нефти. Это никогда не удавалось осуществить на территории столь крупной, как Калифорния, которая в 2025 году была пятой по величине экономикой мира. Риски огромны: если штат действует слишком быстро, это может привести к дефициту и скачкам цен для автомобилистов, уже платящих самые высокие цены в стране. Если слишком медленно — это может законсервировать многолетнее загрязнение воздуха и затормозить мировой климатический прогресс.

«Это запутанно», — сказала Эмили Груберт. Она является инженером-строителем и социологом Университета Нотр-Дам, изучавшей переходы от ископаемого топлива и консультировавшей правительство штата по вопросам нефтяной инфраструктуры. «Как только вы понимаете, что переход от ископаемого топлива означает необходимость закрытия объектов, люди начинают по-настоящему паниковать.»

Ньюсом значительную часть своего губернаторства посвятил борьбе с Большой нефтью, в том числе предпринял ряд исполнительных действий по ограничению гидроразрыва пласта на нефтяных месторождениях округа Керн. Когда война на Украине вызвала резкий рост цен на бензин, Ньюсом и демократы в Законодательном собрании приняли ряд законопроектов для прекращения того, что он назвал «ценовым вымогательством». Эти законы наделили полномочиями новое надзорное ведомство, сосредоточенное на нефтяном секторе, создали инструмент, способный устанавливать предельные цены на нефтеперерабатывающих заводах, и обязали заводы поддерживать определённые резервы хранения — всё это сократило прибыль Chevron и других компаний. Новые правила для нефтеперерабатывающих предприятий добавились к многочисленным углеродным налогам, делающим продажу бензина в Калифорнии более дорогостоящей.

Однако есть свидетельства того, что нефтепереработчики завышали цены для калифорнийцев. Даже с учётом государственных налогов, экологических сборов и производственных затрат между ценами на бензин в Золотом штате и везде остаётся разрыв. Этот разрыв появился в 2015 году после пожара на нефтеперерабатывающем заводе в Торрансе и получил название «загадочная надбавка к цене бензина». Сейчас она составляет в среднем около 1 $. Прошлой осенью регулятор штата пришёл к выводу, что монопольная власть нефтепереработчиков может быть причиной ценовых скачков.

Нефтяные компании обвинили Ньюсома в попытке выжить их с рынка с помощью регулирования, и многие пригрозили уйти. Два крупных переработчика — Wilmington и Benicia — объявили в прошлом году о закрытии своих предприятий, вынуждая штат, уже импортирующий около 60 процентов своей нефти, полагаться на импорт бензина, переработанного в Азии. Chevron перенёс свою корпоративную штаб-квартиру из пригорода Сан-Франциско Сан-Рамон в Хьюстон в 2024 году и в этом году выступил с рядом зловещих предупреждений, поскольку климатические регуляторы пересматривают почти 15-летний углеродный налог штата.

«Предлагаемое регулирование подорвёт выживаемость оставшихся нефтеперерабатывающих заводов штата, что приведёт к тому, что Калифорния потеряет всю отрасль», — написал Энди Уоллс, президент нефтеперерабатывающего бизнеса Chevron, в открытом письме Ньюсому в марте. Подразумевалось следующее: если вы не ослабите регулирование, мы покинем штат и оставим вас без бензина. Это означало бы необходимость платить азиатским переработчикам за производство большего количества специфической смеси штата — что обойдётся в значительную сумму.

Администрация Ньюсома значительную часть 2025 года потратила на попытки достичь грандиозного компромисса с отраслью. Законодательное собрание смягчило правила бурения на нефтяных месторождениях округа Керн, помогая поддерживать стабильные поставки сырой нефти на нефтеперерабатывающие заводы. Оно также отложило введение ограничения на прибыль нефтеперерабатывающих предприятий и разрешило временную продажу бензина с более высоким содержанием этанола. Климатический регулятор штата также предложил предоставить нефтеперерабатывающим заводам бесплатные квоты в рамках системы ограничения и торговли выбросами штата, даже если это означает меньше денег для крупных проектов, таких как высокоскоростная железная дорога и устойчивое жильё. Идея состоит в том, чтобы дать инвесторам достаточно уверенности для готовности оставаться в Калифорнии, даже когда штат потребляет меньше бензина.

Эксперты считают, что для управления неизбежными изменениями потребуется гораздо больше.

«На самом деле невозможно обеспечить плавный, безопасный и эффективный переход без какой-либо координирующей функции для этого снижения», — сказала Груберт. Она считает, что определённая степень государственного владения нефтеперерабатывающими заводами будет необходима для поддержания работы предприятий, если они перестанут быть прибыльными. По её словам, неправильным подходом было бы реагировать на каждое потенциальное закрытие нефтеперерабатывающего завода специальными субсидиями и государственной поддержкой, поскольку это позволило бы переработчикам шантажировать штат одного за другим.

Эту точку зрения подкрепил в этом месяце доклад Калифорнийской энергетической комиссии, не получивший широкой огласки. Анализ неустойчивой топливной системы штата показал, что «Калифорния не может устойчиво управлять этим переходом посредством повторяющихся кризисных вмешательств на уровне отдельных активов». В нём были предложены варианты, включающие «юридические обязательства по работе», «централизованное планирование закрытий» и «прямое государственное управление или владение активами».

Война с Ираном ускорит снижение как предложения, так и спроса на нефть. Такие розничные продавцы нефтепродуктов, как Chevron, уже с трудом находят дополнительный импорт переработанного топлива, и некоторые эксперты прогнозируют дефицит, если Ормузский пролив не откроется в течение нескольких недель. Между тем электромобили продолжают завоёвывать долю рынка, и Ньюсом планирует в этом году ввести субсидии на них. Более широкое распространение этих транспортных средств и гибридов ещё больше сократит спрос, делая оставшиеся нефтеперерабатывающие заводы более вероятными к закрытию.

Всё это помогает объяснить противостояние ведущих демократов в губернаторской гонке, каждый из которых пытается найти свою нишу в поле, когда-то насчитывавшем более 50 кандидатов.

Бесерра декларировал поддержку чистой энергетики, однако многие публичные заявления свидетельствуют о его дружелюбии к нефтепроизводителям. Будучи генеральным прокурором, он инициировал несколько исков против нефтяных компаний и поддержал другие климатические иски штата, но уклонился от крупных расследований. Он сосредоточил свою губернаторскую кампанию на обещаниях бороться с Дональдом Трампом и защищать здравоохранение, а также выступил с неоднозначными обещаниями заморозить тарифы на коммунальные услуги и страхование. По поводу декарбонизации он отметил, что «климатические действия успешны только в том случае, если они доступны, надёжны и справедливы».

После хаоса начала праймериз многие нефтепроизводители решили, что Бесерра — их кандидат. В прошлом месяце Chevron внёс в его кампанию максимально допустимую сумму в 39 200 $, впервые за десятилетие поддержав кандидата на пост губернатора. На прошлой неделе компания внесла ещё 500 000 $ в независимый политический комитет в поддержку Бесерры. California Resources Corporation, крупнейшая буровая компания штата, также пожертвовала 500 000 $ в комитет Бесерры. А газовые компании, такие как Sempra, входят в число жертвователей в антистайеровский политический комитет, собравший более 24 млн $.

Стайер, между тем, сделал атаку на Большую нефть главным акцентом своей кампании, как это было во время его президентской гонки 2020 года. По его словам, он снизит цены на бензин, активировав ограничение прибыли нефтепереработчиков, от которого Ньюсом отказался, расследовав причины высоких цен на бензин (что штат уже сделал), и обложив налогом топливо для частных самолётов. Когда нефтеперерабатывающие заводы «неизбежно» закроются, он говорит, что создаст нефтяной резерв и будет импортировать больше переработанного топлива, пока Калифорния в нём нуждается.

Стайеру также пришлось столкнуться с вопросами о его собственных связях с ископаемым топливом. Хедж-фонд, который он основал, Farallon Capital, по-прежнему является крупным игроком в финансировании угольной энергетики за рубежом, включая Индонезию и Австралию. Стайер по-прежнему владеет долей в компании, которую он покинул в 2012 году, однако его предвыборный штаб утверждает, что он больше не получает дивидендов от её инвестиций в ископаемое топливо.

Калифорния использует систему «открытых праймериз», при которой два ведущих кандидата выходят на всеобщие выборы вне зависимости от партийной принадлежности. Последний опрос показывает, что Бесерра фактически идёт вровень с бывшим ведущим Fox News Стивом Хилтоном, республиканцем, тогда как Стайер отстаёт примерно с 15 процентами. Наиболее вероятный исход — что на всеобщие выборы выйдет Бесерра или Стайер. (Остальные демократы, включая Портер и мэра Сан-Хосе Мэтта Махана, отстают в двузначных цифрах.)

Нападки на Большую нефть давно зарекомендовали себя как выигрышная политика в Калифорнии. Однако после второй победы Трампа на выборах демократы стремятся преуменьшить климатическую повестку и сосредоточиться на доступности. Вопрос в губернаторской гонке — как лучше всего достичь этого в долгосрочной перспективе. Лучше ли использовать трибуну для давления на такие компании, как Chevron, стремясь сломить их рыночную власть, или умиротворить их в надежде, что они не уйдут?

Майк Мадрид, опытный калифорнийский политический деятель, считает, что подход Бесерры найдёт больший отклик у молодёжи и латиноамериканцев — тех, кто нередко решает исход выборов по всему штату.

«Эта атака на Chevron работает для базы, которая у Стайера уже есть», — сказал он. «Молодые латиноамериканские мужчины рабочего класса — это демографическая группа, наиболее пострадавшая от цен на бензин. Вы думаете, они говорят, что нам нужно избавиться от Chevron? Конечно нет.»

Кампания Стайера может не помочь ему пройти через праймериз, но он по крайней мере был последовательным. В записи блога 2013 года для этого самого издания он отпраздновал результат губернаторских выборов в Вирджинии, где ориентированный на климат демократ победил дружелюбного к ископаемому топливу республиканца с помощью собственной казны Стайера.

«Возникает новая политическая динамика», — написал он тогда. «Изменение климата — это победитель, а не проигравший», — и «больше не является электоральным криптонитом».

Если Chevron добьётся своего, результаты праймериз следующей недели докажут обратное.

Эта статья первоначально была опубликована в Grist по адресу https://grist.org/politics/chevron-oil-california-governor-becerra-steyer/.

Grist — некоммерческая независимая медиаорганизация, посвящённая рассказам о климатических решениях и справедливом будущем. Узнайте больше на Grist.org

• george conway
• noam chomsky
• civil war
• Kayleigh mcenany
• Melania trump
• drudge report
• paul krugman
• Lindsey graham
• Lincoln project
• al franken bill maher
• People of praise
• Ivanka trump
• eric trump