МАНІЛА, Філіппіни — Те, що здавалося неможливим у Конгресі, сталося, якщо говорити про президента Фердинанда Маркоса-молодшого: сенатська більшість вигадує власні правила, а поважна установа перетворюється на щось зовсім інше.

«Поверніться до роботи. Тому що це важливо — ang dami nating kailangang gawin (у нас так багато справ, які потрібно зробити)», — сказав явно роздратований Маркос в імпровізованому інтерв'ю з журналістами на полях заходу з президентськими науковцями в середу, 3 червня, коли його запитали про останні події у верхній палаті.

Маркос розкритикував керівництво Сенату за те, що воно занурило законодавчий орган у «безлад» після того, як більшість на чолі з головою Сенату Аланом Пітером Каєтано продовжувала відмовлятися відвідувати пленарні засідання, на яких розглядаються та ухвалюються закони, а також мали затверджуватися призначення президента.

«Найкраще визначення, яке я можу дати, — законодавчий орган зараз у безладі. Але це є повною протилежністю того, чого ми намагаємося досягти», — сказав Маркос.

«Ми намагаємося досягти певної стабільності, щоб люди могли жити своїм життям, планувати своє майбутнє, розраховувати на допомогу уряду в цей надзвичайний час. Ми не можемо цього зробити, якщо законодавчий орган вирішує залишитися вдома у відпустці. Це суперечить усьому, що стосується управління державою», — додав він.

Остання криза в Сенаті — де 11 членів меншості з'являлися перед залою засідань наодинці — є останнім у переліку безпрецедентних подій у верхній палаті з моменту встановлення Алана Пітера Каєтано на посаду голови Сенату 11 травня.

Дії Каєтано, які сенатори меншості називають «нехтуванням службовими обов'язками», спонукали блок меншості вимагати його відставки.

«Боюся, що всі ці події, свідками яких ми були, через Сенат та його керівництво [поставили] весь Сенат у стан безладу. Це дискредитувало керівництво і зупинило важливу законодавчу та урядову діяльність», — сказав Маркос.

Він додав: «Інші відомства продовжують працювати. Виконавча влада продовжує працювати. Судова влада продовжує працювати. Чому законодавча влада вирішила припинити роботу? Я цього не розумію. Я спілкувався зі своїми колегами-сенаторами, коли сам був сенатором, і ми не можемо зрозуміти. Bakit nagkaganito? Paano tayo napunta rito (Як до цього дійшло? Як ми тут опинилися)?»

Для наявності кворуму та проведення засідання Сенату необхідна присутність більшості, тобто щонайменше 13 його членів.

Відтоді як Каєтано очолив Сенат 11 травня, на його території відбулися безпрецедентні події: стрілянина за участю охорони Сенату та Національного бюро розслідувань, втеча сенатора Рональда де ла Роси, якого розшукує Міжнародний кримінальний суд (МКС), з-під нібито «захисної опіки» верхньої палати, а також спроба більшості змінити правила, які б дозволили сенаторам голосувати через відеоконференцію.

В основі всього цього — поглиблення та загострення політичного розколу на Філіппінах між двома кланами і фракціями — Маркосом та його напарником на виборах 2022 року віцепрезидентом Сарою Дутерте — які раніше були пов'язані крихким альянсом. Каєтано, кандидат у віцепрезиденти від колишнього президента Родріго Дутерте, який програв на виборах 2016 року, очолює коаліцію більшості з тісними політичними та особистими зв'язками з кланом Дутерте.

Що сталося з правилами Сенату?

Маркос, який обіймав посади в обох законодавчих палатах, закликав Сенат «повернутися до роботи», посилаючись на необхідне законодавство, зокрема можливий додатковий бюджет у відповідь на збої та труднощі, спричинені світовою нафтовою кризою.

Каєтано, який очолив більшість у бойкоті засідань Сенату і натомість вдався до прямих трансляцій у Facebook для своїх оголошень, стверджував, що група більшості, що скорочується, використовує парламентські правила, аби меншість не змогла «захопити» керівництво комітетів і зупинити слухання комітету блакитної стрічки Сенату щодо корупції у сфері контролю за повенями 4 червня.

Але Маркос сказав, що Сенат не може просто вигадувати власні правила для скасування засідань. «Dahil ang pagkaintindi ko is that…ang rules diyan, bago ka mag-cancel ng session (На мою думку, відповідно до правил, перш ніж скасувати засідання), ви повинні повідомити іншу палату за три дні до скасування засідання, і для скасування засідання має бути дуже вагома причина», — сказав він.

Він поставив під сумнів початкову причину скасування засідання 1 червня, яка полягала в тому, щоб сенатори більшості виявили підтримку сенатору Джингою Естраді після його арешту за звинуваченнями в розкраданні та корупції, пов'язаними з корупцією у сфері контролю за повенями.

«I don't think na ihahatid mo ang isang senador para pumunta kung saan siya pupunta, hindi yata sapat na dahilan yan para i-cancel ang isang session. Isang session lang yon, ngayon kanselado na naman ang isang session. Hindi ko maintindihan kung paano sila magtatrabaho kung ganito», — додав він.

(Я не думаю, що необхідність супроводжувати сенатора туди, куди він прямує, є достатньою причиною для скасування засідання. Це одне засідання, і тепер вони скасували ще одне. Я не розумію, як вони мають намір працювати, якщо це відбувається.)

Маркос сказав, що виконавча влада «розглядає всі наші варіанти», водночас уточнивши, що рішення зрештою потребуватимуть «співпраці та відданості керівництва Сенату продовженню своєї роботи». Сенат і Палата представників складають законодавчу гілку влади, яка є рівноправною щодо виконавчої.

«Ми не можемо говорити їм, що робити; ми не можемо карати їх за те, що вони роблять. Вони повинні самі себе регулювати. А зараз вони не надто добре з цим справляються», — додав він.

Раніше Маркос описав події, що передували відсутності блоку Каєтано на засіданнях, як неймовірні, сказавши в інтерв'ю філіппінським ЗМІ в Токіо, Японія, 29 травня, що він «спостерігав з жахом» за тим, чим став Сенат. – Rappler.com