Circle就OCC的GENIUS法案穩定幣規則發表評論

James Ding 2026年5月5日 14:34（UTC +8）

Circle就OCC擬議的GENIUS法案規則發表意見，推動制定強有力的美國標準，以引領全球穩定幣的採用。

2026年5月1日，Circle向美國貨幣監理署（OCC）提交了一份詳細的評論函，內容涉及OCC依據《引導與建立美國穩定幣國家創新法案》（GENIUS法案）擬議的規則制定。該法案於2025年7月頒布，是美國首個針對支付穩定幣的聯邦監管框架。

GENIUS法案不僅禁止未受監管的實體發行支付穩定幣，還對獲許可的支付穩定幣發行商（PPSIs）設定了嚴格要求。OCC於2026年2月25日發布的擬議規則涵蓋準備金管理、贖回協議、風險管理及運營監督等領域。擬議規則的評論期已於5月1日截止。

Circle的核心原則

Circle在其提交文件中強調了多項旨在強化穩定幣監管框架的關鍵原則。其中，該公司倡導美國在制定全球穩定幣標準方面發揮領導作用，指出強健、透明且可贖回的穩定幣對於建立消費者、企業及金融機構的信任至關重要。

Circle亦強調，穩定幣需作為可互操作的工具運作，以避免市場碎片化，因為碎片化可能削弱流動性和可用性。消費者保護方面，Circle著重指出，可靠的贖回機制對於維護這些數位資產的信心至關重要。

其他要點包括：呼籲加強監管以確保「穩定」代幣符合有實質意義的審計和合規標準；為所有PPSIs提供公平的監管環境，無論其司法管轄區或機構性質如何；以及制定有針對性的風險管理政策，以應對穩定幣帶來的特定金融和運營風險。Circle亦對支付穩定幣與代幣化存款作出重要區分，指出後者服務於不同目的，需要獨立的監管框架。

為何這一點至關重要

GENIUS法案及其相關監管發展標誌著穩定幣在全球金融體系中角色的轉折點。隨著支付穩定幣日益成為數位支付和跨境結算的重要組成部分，其安全性、透明度和運營可靠性至關重要。OCC的擬議規則旨在彌合概念性監管與實際落實之間的差距，為發行商設定高標準。

Circle的意見凸顯了業界的廣泛共識：清晰、統一的標準能夠增強信任、降低系統性風險並促進市場增長。透過落實GENIUS法案，美國有機會將自身確立為數位金融基礎設施的領導者，並可能影響全球穩定幣政策。

下一步動向

GENIUS法案的生效日期與實施細則的最終確定掛鉤。最早可能的實施日期為2027年1月18日，但這取決於OCC能否及時完成規則的最終確定。與此同時，穩定幣發行商和更廣泛的加密貨幣行業正密切關注這些規則的演變，因為它們將在未來數年內塑造合規義務和市場動態。

對於交易者和投資者而言，GENIUS法案預示著監管環境日趨成熟，這可能提振市場對美國發行的穩定幣的信心。然而，更嚴格的監管也可能增加發行商的運營成本，進而改變穩定幣提供商之間的競爭格局。

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