菲律賓面臨錯失經濟成長紅利風險，DICT首長呼籲加速採用人工智能

By Ashley Erika O. Jose, 記者

菲律賓應透過升級基礎設施與強化監管來加速人工智慧（AI）的採用，政府及產業領袖表示，採用速度遲緩可能使菲律賓無法充分獲取生產力提升的成果。

資訊通訊技術部長Henry Rhoel R. Aguda表示，AI治理應在創新與安全保障之間取得平衡，並強調信任是推動更廣泛採用的核心。

「AI治理不能是在創新與保護之間二選一，」他在週一舉行的BusinessWorld經濟論壇上表示。「兩者我們都需要。而我們真正需要保護的是信任。因為沒有信任，採用速度就會放緩，那些最需要受益的人將無法享受到這些好處。」

Aguda部長表示，隨著AI工具日益融入商業與公共服務，其所屬機構正將資料保護與網路安全列為優先要務，同時網路威脅的複雜程度也不斷提升。

「AI不是即將到來，它已經在這裡了，」他說。「它已經是我們工作、學習與提供服務方式的一部分。」

Deloitte菲律賓區負責人Ramon Chito Ramos表示，企業間的AI採用正在擴展，但人才能力差距正在拖慢有效應用的速度。

「在人的層面需要進行重大變革，」他在論壇上表示。「採用速度出乎意料地緩慢，但變化的步伐卻不慢，」他補充道，並指出各組織在勞動力準備度方面面臨最大挑戰。

他表示，菲律賓必須升級數位基礎設施以支撐AI工作負載，並指出政策進展的速度尚未與執行速度相匹配。

根據全球科技顧問公司Access Partnership的資料，菲律賓企業到2030年可透過採用生成式AI釋放高達2.8兆披索的經濟價值。

「我們確實落後了，這是我們需要正視的，」Ramos先生說。「我們在治理與政策方面已有所進展。現在AI基礎設施是我們的重點。」

Aguda部長表示，菲律賓的資料中心容量預計將於2028年達到約1.5吉瓦，以支應日益增長的AI運算需求及雲端服務。

準備程度參差不齊
Jonathan Cristobal，Globe Business——Globe Telecom, Inc.企業業務部門——的總監表示，企業間的AI採用整體態勢正面，但準備程度參差不齊仍是主要制約因素。

「採用率表現良好，但準備程度仍參差不齊，」他說。「基礎設施、勞動力能力仍面臨挑戰，加上治理與數位成熟度，這些在各個組織之間持續存在差異。」

他表示，企業愈來愈願意將AI整合至營運中，但在執行與擴展策略上仍面臨困難。他同時呼籲提供更強力的激勵措施以鼓勵早期採用。

「有一件事真的很重要，就是對企業的激勵——在可能的情況下提供稅收優惠，尤其是針對那些自行承擔技能提升與培訓的企業，」他在論壇場邊接受BusinessWorld採訪時表示。「政府應激勵再培訓。」

聯合國開發計劃署菲律賓經濟學家Mohamed Shahudh表示，AI採用所面臨的挑戰因高昂的網路費用、有限的數位素養及分散的治理而更加複雜。

他表示，菲律賓應著手解決在人民、經濟與機構層面上技術能力與脆弱性之間不斷擴大的差距。

「AI對人類的益處將透過兩個不斷擴大的差距——能力與脆弱性——之間更為複雜的互動來實現，涵蓋人類發展的三大支柱：人民、經濟與治理，」他說。

他補充表示，需要建立統一的政策框架以釐清機構職責，因為企業正在尋求更明確的執行責任指引。

軟體公司Gogolook菲律賓區負責人Mel Migrino表示，公私合作夥伴關係（PPP）有助於加速採用，尤其是在各企業獨立開發AI系統與網路安全框架的情況下。

「科技與網路安全產業已過度飽和，」她說。「諷刺的是，網路安全攻擊仍持續發生。我們正處於過渡階段，但依然脆弱。還有大量工作需要完成。我們落後於東協五國。引入PPP是有益的。」

她表示，AI的影響取決於政府、企業及工作者如何在獲取生產力提升的同時管理風險。

Aguda部長表示，資訊通訊技術部（DICT）正在制定以原則為基礎、具有彈性的監管規範，以跟上快速的技術變革步伐。

「在DICT，我們的觀點很簡單：規則必須以原則為基礎且具有彈性，」他說。「技術發展太快，僵化的監管無法跟上。」

「這就是為什麼我們正在強化國家AI戰略路線圖，將倫理、透明度、問責制與人為監督融入AI在菲律賓的應用方式之中，」他補充道。