英國首相宣布對 16 歲以下青少年全面禁止使用社群媒體,範圍涵蓋 TikTok、Instagram、Facebook、X 等主流平台,並附加限制 AI 聊天機器人存取及每日使用宵禁,立法最快 2027 年春季生效。
(前情提要:Meta 新 AI 部門員工不滿爆發:指控像住集中營靈魂被碾碎,工程師痛苦不堪)
(背景補充:Meta 已把 Manus 關進防火牆:禁止雙向存取內部系統,20 億美元收購案被強制拆解)
本文目錄
- 立法框架:《兒童福祉法》授權,2027 年春季生效
- 各方意見分歧
- 監管浪潮擴大:英國跟進,科技平台壓力倍增
英國首相 Keir Starmer 正式宣布,將立法禁止 16 歲以下青少年使用社群媒體,範圍涵蓋 TikTok、Instagram、Threads、Facebook、X(Twitter)、YouTube、Snapchat 及 Reddit,力度超越 2025 年 12 月率先實施同類禁令的澳洲。
除社群媒體禁令外,政府同步計劃限制未成年人存取浪漫型及性愛 AI 聊天機器人,並對 16 歲以下用戶實施每日使用時間上限。
立法框架:《兒童福祉法》授權,2027 年春季生效
本次禁令的法源來自《兒童福祉與學校法》第 70 條,透過在《2023 年網路安全法》中新增第 214A 條,授權部長直接制定相關法規,無須重新立法。政府預計 2026 年底前將法案提交國會審議,若程式順利,最快可於 2027 年春季正式生效。
政府諮詢收到約 11.6 萬份回應,規模僅次於 2012 年婚姻平等諮詢,是英國史上第二大規模的公共政策諮詢。諮詢結果顯示:44% 受訪者支援全面禁止 16 歲以下使用社群媒體;39% 傾向採取更嚴格管制措施。
文化部長 Lisa Nandy 在 BBC 節目上強調,禁令本身並非「萬靈丹」,必須作為「一籃子措施」的其中一環,搭配教育、平台責任及家長支援等配套政策共同推進。
針對澳洲先行實施後的漏洞問題,英國政府表示將加強年齡驗證機制。澳洲調查數據顯示,12 至 15 歲青少年中仍有 3/5 能透過 VPN 或偽造生日等方式,繞過禁令存取至少一個受限帳戶,英方已將堵漏列為立法重點。
各方意見分歧
禁令訊息公布後,各方反應明顯分歧。
Molly Russell 基金會對政策方向提出保留意見。Molly Russell 於 2017 年年僅 14 歲時,因長期接觸平台上的有害內容後自殺身亡,其案例是推動本次立法的重要背景之一。基金會警告,若缺乏有效的年齡驗證配套,恐怕只能帶來「安全感的幻覺」,而非實質保護。
全國教育聯盟(NEU)則採取更強硬立場,明確表態支援全面禁令,並強調「任何低於全面禁令的方案,都是向科技大廠妥協」,呼籲政府不應在關鍵議題上退讓。
兒童網路安全聯盟,涵蓋 5Rights Foundation、NSPCC 及 Girlguiding 等組織,則提出更深層的訴求:僅靠年齡限制不足以解決問題,根本之道在於改革科技公司的商業模式,要求平台停止以演算法推送有害內容謀利。
民調數字同樣耐人尋味。IPPR 調查顯示,51% 的受訪者信任父母自行決定子女使用社群媒體的方式,49% 信任獨立監管機構,而信任政府部長的比例僅有 15%,凸顯公眾對政府主導管制的高度疑慮。
監管浪潮擴大:英國跟進,科技平台壓力倍增
若英國禁令如期在 2027 年生效,將成為繼澳洲之後,第二個以立法形式全面限制未成年人使用社群媒體的主要國家,對 TikTok、Meta(Instagram、Threads、Facebook)、Google(YouTube)及 X 等平台構成更大的合規壓力。
目前,科技平台對英國禁令的正式回應仍相對低調。然而,隨著歐盟《數位服務法》持續深化執法、美國各州亦陸續推進類似立法,全球主要市場同步收緊對未成年人網路使用的監管態勢已趨明顯。
英國政府面臨的核心挑戰在於:如何在家長自主權、平台技術配合度及實際執法能力三者之間取得平衡,避免重蹈澳洲禁令「形式大於實質」的覆轍。
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