肯亞擬推新規 允許家屬阻止親屬賭博

肯亞家庭將能夠要求該國的博彩監管機構禁止親屬參與投注，這項全面的新規定賦予家庭在解決賭博問題上前所未有的角色，當局正尋求遏制因經濟困難而加劇的成癮潮。

這些提案已刊登於6月30日公報發布的法規中，還將允許博彩公司暫停其認為超出財務能力進行賭博的客戶帳戶，將監管有害賭博的責任從僅由賭徒承擔轉移至親屬和營運商。

這些措施標誌著肯亞博彩制度的最大變革之一，反映出官方日益擔憂該國的線上博彩熱潮正使家庭陷入更深的債務危機，而不僅僅是讓個別賭徒面臨財務損失。

根據《2026年博彩管制（博彩業務行為）法規》，家庭成員可向肯亞遊戲監管局（GRAK）申請將親屬排除在賭博之外，前提是該習慣「已造成或可能造成嚴重財務困難」或威脅家庭福祉。受影響的賭徒在監管機構做出決定前，有機會對該申請提出異議。

營運商也將被授權獨立介入。

法規指出：「如果持牌營運商合理認為賭徒表現出強迫性或有害賭博的跡象，或其賭博行為超出了明顯的財務能力，則可啟動排除程序。」

一旦博彩公司暫停帳戶，必須在24小時內通知GRAK，隨後監管機構將審查該決定，以確定是否應維持排除狀態。

這些提案使肯亞超越了當前的自願自我排除制度，在該制度下，賭徒自行要求博彩公司在指定期間內封鎖其帳戶。類似第三方干預機制存在於少數司法管轄區，包括比利時、新加坡和紐西蘭。

然而，法規並未說明營運商將如何確定客戶是否處於財務困境。博彩公司對客戶的收入、債務或其他財務義務的了解有限，這引發了人們對新權力能否一致應用的質疑。

近年來，政府面臨壓力，要求應對迅速擴張的博彩文化，這種文化隨著智慧型手機普及、行動支付以及持續高企的青年失業率而成長。

肯亞中央銀行（CBK）2024年的一項調查發現，賭徒平均每月在賭博上花費1,825肯亞先令。

肯亞主要依靠提高稅收來遏制賭博。博彩公司現在面臨15%的總博彩收入稅、30%的企業所得稅以及其他徵費，而賭徒需為每筆投注支付12.5%的消費稅，並對贏利繳納20%的稅款。

最新提案意味著政府希望直接解決賭博帶來的社會後果，賦予監管機構和家庭在財務損失蔓延之前進行干預的權力。

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