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イラン核合意「非常に近いが、非常に遠い」とテヘランが表明、米国の立場変更を批判
イランの外務省は月曜日、核合意の再締結について「非常に遠く、しかし非常に近い」と表現し、タンタライジングにも手が届きそうでありながら、依然として難しい状況にあると示唆した。報道官のこの発言はイラン国営テレビが伝えており、交渉における米国の立場が絶えず変化しているとして、その責任を明確に米国に帰している。
テヘランによる最新の発言は、欧州と湾岸諸国の関係者が仲介する形で数ヶ月にわたって行われてきた間接交渉を受けたものであり、2015年の包括的共同行動計画(JCPOA)の復活を目指していた。制裁緩和と引き換えにイランのウラン濃縮を制限した原合意は、2018年にトランプ政権下で米国が一方的に離脱して以来、崩壊状態にある。ジョー・バイデン大統領の下で合意を復元しようとするその後の試みは、制裁緩和の範囲、イランの弾道ミサイルプログラム、核施設の査察などの問題で繰り返し停滞してきた。
イランの首席交渉官はかねてより、「主要な障害」はワシントンの政治的意志にあると述べている。月曜日の声明はその主張を裏付けるものであり、合意の技術的な枠組みについては概ね合意が得られているものの、米国側の政治的な変化が最終合意を妨げていることを示唆している。
米国が「常に立場を変えている」という非難は新しいものではない。イラン当局者は、ワシントンが交渉の各ラウンドにおいて新たな要求を持ち込んだり、既存の要求を再解釈したりしていると繰り返し主張してきた。米国当局者はこれに対し、イランが最大主義的な要求を行い、さらにウラン濃縮を60%の純度まで拡大し続けており、これは兵器級に近い水準であり、爆弾製造に必要な時間を縮めていると反論している。
「外交の窓は無限ではない」と米国務省の報道官は先週述べ、イランが大幅な制裁緩和を受ける前にJCPOAへの完全な遵守に戻らなければならないと改めて強調した。
核合意の行方は、外交の枠を超えた重大な影響を持つ。合意が成立すれば、イランの石油輸出で数十億ドルが解放され、世界のエネルギー価格を押し下げ、サプライチェーンの圧力を緩和する可能性がある。一方、交渉が決裂すれば、イランによる核瀬戸際外交やイラン施設への潜在的なイスラエル軍の攻撃を含む、さらなるエスカレーションのリスクが高まる。
国際的な企業や投資家にとって、その結果はイランが世界の貿易・銀行システムに再参入できるかどうかを左右する。より広い中東地域にとっては、合意が地域の緊張を緩和する一方、失敗すれば新たな軍拡競争や紛争を引き起こす可能性がある。
核交渉を「非常に近いが、非常に遠い」と表現したイランの言葉は、交渉の逆説的な状況を的確に表している。技術的な枠組みは存在するが、政治的な信頼は存在しない。濃縮レベルが上昇し、外交的な忍耐が薄れていく中で、今後数週間が合意の復活か永久的な断念かを決定づけるかもしれない。現状が持続不可能になりつつある中、読者はテヘランとワシントン双方からの次のステップに関するシグナルに注目すべきだ。
Q1: イラン核合意の現状は?
合意は発効していない。米国は2018年に離脱し、イランはその後濃縮制限を超えている。間接交渉は続いているが、最終合意には至っていない。
Q2: イランはなぜ米国が立場を変えていると言うのか?
イランは、米国が交渉中に新たな要求を持ち込んだり、既存の要求を変更したりすることで最終的な合意文書に到達するのを困難にしていると主張している。米国当局者はこれを否定し、イランが非現実的な要求を行っていると述べている。
Q3: 両者は合意にどの程度近いのか?
両者とも技術的な枠組みが存在することは認めているが、政治的な相違が残っている。イランは合意が「非常に近く、しかし非常に遠い」と述べており、合意は可能であるものの、主要な難点が未解決であることを示している。
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