法執行機関、CLARITY法が犯罪監視の抜け穴を生むと警告

CLARITY法案をめぐる議論は今週、米国の主要な法執行機関が警告を発したことで急転換した。法案の一部が、悪意ある行為者に悪用される可能性のある規制の盲点を生み出しかねないという内容だ。

行政当局者に宛てた書簡の中で、検察官、保安官、警察署長、捜査官を代表する4つの団体は、法案内の特定の条項が監視を弱める可能性があると主張した。これにより、デジタル資産に関わる不正行為の追跡が困難になるという。この懸念は、今年後半に予定される上院採決を前に、暗号資産CLARITY法案の交渉が大詰めを迎える重要な時期に浮上した。

法執行機関グループがAMLに関する懸念を提起

各団体の中心的な懸念は、「ブロックチェーン規制確実性法」として広く知られるSection 604に向けられている。書簡によると、この条項における広範な適用除外が、デジタル資産エコシステムの一部の参加者に対するアカウンタビリティと透明性を低下させる恐れがあるという。

各団体は、犯罪ネットワークがランサムウェア攻撃、詐欺、麻薬密売、制裁回避、テロ資金調達などの目的で暗号資産を利用するケースが増加していると警告した。また、既存のマネーロンダリング防止（AML）および顧客確認（KYC）要件は、不正資金を追跡する捜査官にとって不可欠なツールであると主張した。

書簡はさらに、現行の法案文言のもとで、特定のDeFiプラットフォーム、ミキサー、タンブラーが規制上の義務を回避できる可能性があることへの懸念も示した。重要なのは、各団体がイノベーションを支持していると強調しながらも、公共の安全に関する保護措置は技術変化に歩調を合わせなければならないと訴えている点だ。

ルミス議員、開発者保護を擁護

CLARITY法案の支持者たちは引き下がっていない。法案の最も声高な推進者の一人であるシンシア・ルミス上院議員は、コードを書くことが金融コンプライアンス上の義務を伴うべきという考えに対して、Xで断固反論した。

支持者らは、ノンカストディアルソフトウェアを構築する開発者が金融機関と同じ規制上の負担を負うべきではないと主張する。一方で、現行の枠組みはすでにイノベーションを海外に流出させ、米国のブロックチェーン構築者に不必要な不確実性をもたらしていると指摘する。

上院交渉が継続

法執行機関の反発は、本日のClarity法案をめぐるニュースにとって重要な局面で訪れた。同法案は超党派の支持を得て下院を通過し、今年初めに上院銀行委員会の審査もクリアした。しかし、DeFiの監督、AML保護、ステーブルコイン条項、規制当局間の管轄の線引きをめぐる交渉は続いている。さらに、下院金融サービス委員会は7月17日にニューヨークで公聴会を開催する予定だ。この公聴会は、同法案が金融イノベーションとデジタル資産市場に与える影響に焦点を当てたものとなる。

イノベーション対執行の議論が激化

暗号資産規制に関するニュースを追う人々にとって、この論争は立法者が取り組んでいる根本的な緊張関係を浮き彫りにしている。犯罪者に探知を逃れる新たな手段を与えることなく、いかにイノベーションを促進するかという問題だ。支持者はCLARITY法案が投資を呼び込み、開発者を保護すると信じている。批判者は、特定の適用除外が執行上のギャップを生み出し、既存の保護措置が防ぐために設計されたものを損なうと懸念している。

上院銀行委員会やその他の利害関係者への圧力が高まる中、業界、法執行機関、立法者の全員が法案の最終採決前に受け入れられる枠組みを見つけることが課題となっている。

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