Южная Африка откладывает политику в области ИИ до 2027 года после скандала с цитированием, вынудившего пересмотреть подход

Давно ожидаемая национальная политика Южной Африки в области искусственного интеллекта (ИИ) была отложена до января 2027 года после того, как правительство отозвало более ранний проект из-за сфабрикованных академических ссылок.

Этот инцидент вызвал новую волну критики в отношении того, как генеративный ИИ используется в процессе разработки политики, и обнажил слабые места государственного надзора.

Делегация Министерства связи и цифровых технологий под руководством министра связи Солли Малатси во вторник утром проинформировала парламент о новых усилиях по восстановлению доверия к повестке дня страны в области управления ИИ после того, что официальные лица охарактеризовали как серьёзный кризис доверия.

Задержка усиливает напряжённость, с которой сталкиваются африканские правительства, стремящиеся урегулировать ИИ, одновременно наращивая институциональный потенциал для его понимания и управления им. Южная Африка рассчитывала занять позицию континентального лидера в области регулирования и инноваций ИИ, однако провал первого проекта политики обнажил риски, связанные с чрезмерной зависимостью от генеративного ИИ, слабым внутренним надзором и трудностью разработки достоверных правил для быстро развивающейся технологии, которая уже преобразует бизнес и государственные услуги.

Первоначальный проект политики, одобренный Кабинетом министров в марте и опубликованный в официальном вестнике в апреле для общественного обсуждения, был отозван спустя несколько недель после того, как появились сообщения о том, что ряд ссылок в документе оказался вымышленным или приписанным журналам, которые никогда не публиковали соответствующие работы.

В ходе выступления перед депутатами Малатси признал, что министерство не выявило проблемы до того, как скандал был раскрыт СМИ.

«Министерство не заметило, что в проекте документа по политике имелись проблемы со ссылками, до того как эти факты были преданы огласке в новостных репортажах», — заявил он.

Министр сообщил, что двое чиновников были отстранены от должности в связи с этим инцидентом, нанёсшим серьёзный удар по усилиям Южной Африки занять позицию континентального лидера в регулировании ИИ.

«Именно тогда мы предприняли меры для защиты целостности процесса разработки политики и, очевидно, устранения ущерба, нанесённого не только министерству, но и общему процессу формирования и завершения политики правительством», — добавил Малатси.

Министр сообщил, что ведомство усилит внутренний контроль и внедрит меры по ответственному использованию ИИ во избежание повторения подобного инцидента.

14 мая правительство назначило независимую экспертную комиссию по проверке ИИ, которая восстановит отозванный документ и предложит поправки перед его повторным представлением в Кабинет министров в конце этого года.

Комиссию возглавит профессор Бенджамин Росман из Института машинного интеллекта и нейронных открытий Университета Витватерсранда. В её состав войдут эксперты в области исследований ИИ, права, управления и цифровой политики, в том числе профессор Вукоси Маривате, профессор Элисон Гиллвальд, партнёр Bowman Хезер Ирвин, доктор Тшепо Фила, эксперт по кибербезопасности Джабу Мтсвени и киберюрист Луфуно Тшикаланге.

Поскольку открытие пересмотренной концепции для публичного обсуждения ожидается лишь в январе 2027 года, Южная Африка по-прежнему остаётся без официальной национальной политики в области ИИ, даже несмотря на то что предприятия и государственные учреждения стремительно внедряют системы на базе ИИ. Задержка усиливает давление на Малатси с требованием направить усилия разработчиков политики на регулирование технологии, развивающейся значительно быстрее, чем успевают государственные процессы.