美國《數位資產市場清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act)在參議院銀行委員會以15比9的票數通過後,向前邁出了重要一步。全部13名共和黨成員與民主黨參議員魯本·加萊戈(Ruben Gallego)和安吉拉·阿爾索布魯克斯(Angela Alsobrooks)共同支持該提案。
該法案試圖通過在SEC與CFTC的管轄範圍之間劃定清晰界線,來解決加密貨幣領域最大的難題之一。委員會投票後,比特幣價格升至81,000美元以上,XRP漲幅接近5%,投資者對此反應積極。不過,該法案在正式成為美國法律之前,仍須克服重大政治和程序上的障礙。
CLARITY法案,正式名稱為《2025年數位資產市場清晰法案》,旨在為在美國運營的加密貨幣和區塊鏈公司制定更明確的規則。
多年來,加密貨幣公司一直面臨代幣究竟屬於證券法還是商品法管轄的不確定性困擾。該法案試圖通過在SEC與商品期貨交易委員會(CFTC)之間劃定更明確的界線來解決這一問題。
根據該提案,數位資產將被劃分為數位商品、投資合約資產和穩定幣等類別。被視為去中心化商品的資產將主要由CFTC監管,為加密貨幣交易所和區塊鏈項目提供更具可預測性的合規框架。
CLARITY法案還引入了「區塊鏈成熟度」測試。若某網絡實現了足夠程度的去中心化,不再由單一實體控制,則對該資產的監管權限可從SEC移交至CFTC的管轄範圍。這一點至關重要,因為許多加密貨幣項目主張,它們最初是中心化的,但後來已演變為去中心化網絡。
相關規則還包括保護投資者的措施。加密貨幣經紀商和交易所將須將客戶資金與自有資金分開存放。此外還將設有反洗錢措施、了解客戶(KYC)要求,以及面向散戶和機構客戶的透明定價機制。
一大問題在於參議院本身。共和黨擁有53個席位,但大多數重要法案需要60票才能突破阻撓議事。這意味著最終版本至少需要獲得7名民主黨參議員的支持才能推進。
另一個問題是道德倫理。部分民主黨人希望制定更嚴格的規定,禁止民選官員和政府高層人員在任期間從加密貨幣項目中牟利。若議員們無法就相關措辭達成一致,兩黨的支持可能迅速瓦解。
該法案在提交全院投票前,還須與參議院農業委員會的另一份方案合併。這一過程可能重新引發有關穩定幣、DeFi保護、內幕交易規則和加密貨幣破產法的爭議。任何重大改動都可能令此前已表態支持早期版本的議員轉而反對。
傳統銀行也在幕後積極遊說。部分銀行希望對穩定幣收益設置更嚴格的限制,並削弱對DeFi開發者的保護。這場博弈至關重要,因為穩定幣規則已成為整個法案中爭議最大的部分之一。
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時間可能成為CLARITY法案的一大障礙。國會成員希望在八月休會前完成參議院全院投票。但隨著年內期中選舉競選活動日趨緊張,政治日程很快就會排滿。
即便法案獲得通過,實施也需要時間。SEC和CFTC最多需要360天來制定具體規則。因此,加密貨幣行業的部分領域可能要到2027年或2028年才能獲得真正的法律確定性。
委員會投票後,加密貨幣市場上漲。市場將該法案視為邁向明確監管規則的重要一步。投票後比特幣價格突破81,000美元,XRP等代幣也隨著交易者對更完善規則的期待而上漲。
儘管CLARITY法案已越過一道重要關卡,但在正式通過之前仍面臨諸多政治障礙。參議院的談判、道德倫理問題、銀行業壓力,以及與眾議院通過版本的協調整合,都可能延遲進程或改變法案條款。
然而,這或許是近年來有關加密資產最重要的監管決策之一。該法律的通過將標誌著加密貨幣行業監管不確定性的終結,並最終為其建立清晰的規則體系。
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