Африка рискует потерять миллиарды в пользу операторов спутникового интернета, говорится в докладе

Африка рискует потерять миллиарды в виде доходов от телекоммуникаций, рабочих мест и инвестиций в инфраструктуру в пользу офшорных спутниковых операторов, работающих в условиях более мягких регуляторных обязательств, чем местные телекоммуникационные компании, согласно докладу Africa CEO Forum и Askya Investment Partners — венчурной фирмы, ориентированной на африканские технологии и искусственный интеллект. 

В докладе утверждается, что офшорные операторы спутников на низкой околоземной орбите (LEO) всё активнее привлекают высокодоходных клиентов на африканских рынках, не неся при этом тех же затрат на лицензирование, налоги, инфраструктуру и регулирование, которые возложены на местных телекоммуникационных операторов. 

Результаты исследования появились на фоне того, что принадлежащий Илону Маску Starlink получил разрешение как минимум в 25 африканских странах. Расширение сервиса ускорилось, даже несмотря на то, что традиционные операторы борются с ростом затрат, нестабильностью валют, дорогостоящим вандализмом в отношении инфраструктуры и растущим спросом на доступные данные.

Основываясь на исследованиях и интервью с более чем 30 руководителями телекоммуникационных компаний, регуляторами, государственными чиновниками и отраслевыми экспертами, доклад предупреждает, что этот дисбаланс может ослабить отрасль, которая обеспечивает около 8 миллионов официальных рабочих мест, ежегодно вносит более 30 миллиардов $ в виде налогов и, по прогнозам, инвестирует 77 миллиардов $ в сетевую инфраструктуру в период с 2024 по 2030 год.

Провайдеры спутникового интернета, такие как Starlink, стремительно расширяются по всему континенту и нацелены на высокодоходных городских и корпоративных клиентов, которые исторически приносили значительные доходы телекоммуникационным операторам.

Согласно докладу, по состоянию на начало 2026 года Starlink получил разрешение как минимум в 25 африканских странах: около 66 000 пользователей в Нигерии и более 67 000 в Зимбабве в IV квартале 2025 года, что делает Зимбабве самым быстрорастущим рынком Starlink в Африке.

В докладе говорится, что конкурентный дисбаланс во многом обусловлен различиями в регуляторных обязательствах. В то время как телекоммуникационные операторы платят существенные сборы за лицензирование спектра, активно инвестируют в наземную инфраструктуру и вносят средства в фонды универсального обслуживания, спутниковые операторы выходят на многие рынки с гораздо более мягкими требованиями.

В Сенегале, например, традиционные телекоммуникационные операторы заплатили более 50 миллионов $ за лицензии на 5G, тогда как Starlink получил лицензию примерно за 150 000 $.

В докладе предупреждается, что по мере того, как спутниковые операторы сокращают доходы от высокодоходных клиентов, традиционные телекоммуникационные компании могут свернуть инвестиции в инфраструктуру, особенно в сельских районах и районах с низким уровнем дохода, где доходность и без того ограничена. Операторы в Кении и Нигерии, как отмечается, всё неохотнее приобретают новый спектр или берут на себя обязательства по расширению сельских сетей по мере того, как норма прибыли сокращается.

Правительства также рискуют лишиться крупного источника государственных доходов, если спутниковые операторы продолжат расширяться без более чётких налоговых и лицензионных рамок, согласно докладу.

В настоящее время телекоммуникационный сектор ежегодно вносит более 30 миллиардов $ в виде налогов по всей Африке, что эквивалентно 9,8% от общего объёма государственных доходов, говорится в докладе со ссылкой на данные GSMA. Операторы, в том числе MTN, Airtel Africa и Vodacom, платят значительные сборы за спектр и операционные лицензии на ряде рынков. Только MTN заплатила 273,6 миллиона $ за лицензию на спектр 5G в Нигерии.

Вместе с тем в докладе говорится, что платежи по подпискам, которые африканские домохозяйства и предприятия вносят провайдерам спутникового интернета, в основном направляются офшорным компаниям, таким как SpaceX, с ограниченными местными реинвестициями или налоговыми отчислениями. В нём предупреждается, что африканские правительства могут столкнуться с нарастающей «утечкой доходов» по мере того, как всё больший объём цифрового трафика и экономической ценности переходит к операторам, находящимся вне сферы их регуляторного влияния.

Ряд африканских стран по-разному отреагировал на расширение Starlink. В Сенегале регуляторы официально признали Starlink интернет-провайдером в феврале 2026 года после того, как компания первоначально вышла на рынок до получения разрешения. 

Намибия отклонила заявку Starlink на получение лицензии в марте 2026 года, а Южная Африка выдала предписания о прекращении деятельности интернет-провайдерам, обеспечивающим доступ к сервису. Несмотря на эти меры, в докладе отмечается, что использование Starlink через серый рынок продолжается в обеих странах.

 В докладе также отмечается, что Африканский союз электросвязи предупредил о том, что раздробленные режимы лицензирования на континенте ослабляют переговорные позиции правительств с глобальными спутниковыми операторами, инфраструктура которых нередко находится за пределами национальных юрисдикций.

В нём рекомендуется, чтобы африканские правительства приняли то, что описывается как гибридная модель подключения, позиционируя спутниковых операторов главным образом в качестве оптовых провайдеров, обеспечивающих охват и устойчивость в недостаточно обслуживаемых районах, а не конкурирующих напрямую за премиальных розничных клиентов.