Як Санта-Марта показала світу новий шлях уперед

До цього часу міжнародна кліматична дипломатія формувалася під впливом необхідності досягнення консенсусу серед майже 200 країн, що ускладнювало вихід за рамки зобов'язань на високому рівні. Конференція в Санта-Марті відображала інший підхід.

Конференція, організована спільно Колумбією та Нідерландами, відбулася у квітні та зібрала понад 50 країн, що представляють значну частку світового енергоспоживання та економічної діяльності, а також бізнес, інвесторів і громадянське суспільство. Метою було не узгодження нових глобальних зобов'язань, а визначення фінансових, промислових і політичних умов, необхідних для здійснення переходу від викопного палива.

Коаліція бажаючих

Нещодавня геополітична нестабільність і відновлена волатильність на ринках нафти та газу посилили ризики подальшої залежності від викопного палива. Коаліція бажаючих країн у Санта-Марті відображала зростаюче усвідомлення того, що для багатьох урядів питання дедалі більше полягає в тому, наскільки їхні економіки хочуть залишатися вразливими до політичних і безпекових потрясінь, що виникають далеко за їхніми кордонами.

Більшість присутніх країн були економіками-імпортерами енергії, які прагнуть до більш активних дій на глобальному та національному рівнях, щоб захистити себе від волатильності ринку викопного палива. Той факт, що ці країни стають більш організованими навколо практичних аспектів переходу, має бути чітким індикатором того, як змінюється енергетичне статус-кво.

Нещодавно виконавчий директор Міжнародного енергетичного агентства Фатіх Біроль, коментуючи наслідки нинішньої близькосхідної кризи навколо Ормузької протоки, сказав: «Ваза розбита, шкода завдана — дуже важко буде скласти все докупи. Це матиме постійні наслідки для світових енергетичних ринків на довгі роки».

Але дискусія про перехід часто надто спрощено подається як протистояння між кліматичними амбіціями та економічними інтересами, тоді як реальність складніша. Є дві сторони, на які слід звернути увагу: одна — це зростаюча група країн і компаній, що прискорюють рух до більш чистих енергетичних систем; інша — складається з економік, доходи, робочі місця та державні фінанси яких залишаються глибоко пов'язаними з видобутком викопного палива.

Країнам-виробникам викопного палива також потрібна дорожня карта

Достовірний перехід не може ігнорувати країни-виробники та спільноти, що стикаються зі структурними економічними змінами. Світу потрібні практичні шляхи, які допоможуть диверсифікувати економіки, залучати нові галузі та управляти скороченням залежності від викопного палива без серйозних соціальних потрясінь.

Водночас економіки на стороні попиту — залежні від великого імпорту викопного палива — прискорюють свої дії з причин, що виходять за межі первісного imperatiву скорочення викидів. Країни дедалі більше усвідомлюють, що чиста енергетика, електрифікація, зберігання та сучасні мережі визначатимуть наступне покоління економічної конкурентоспроможності, інвестицій і виробничих потужностей.

Нещодавні сигнали з усієї енергетичної системи вказують в одному напрямку. МЕА неодноразово стверджувало, що глобальна енергетична система вступає в нову фазу, в якій чиста електроенергія, електрифікація та ефективність змінюють основні тенденції попиту. Навіть без досконалого глобального узгодження ринки та інвестиційні рішення вже рухаються.

Бізнесу потрібна визначеність у політиці для електрифікації

Бізнес чітко це розуміє, оскільки компанії часто приймають рішення випереджаючи політичні цикли. Вони враховують довгострокові витрати на енергію, волатильність, стійкість ланцюжка постачань та інвестиційну визначеність. Дедалі більше доступ до доступної чистої електроенергії стає фактором при виборі місця для інвестицій і відкриття операцій. Але ринки самі по собі не забезпечать енергетичний зсув у необхідному масштабі або темпі.

Уряди задають напрямок, політичні рамки та ринкові правила, тоді як бізнес розгортає капітал, будує інфраструктуру та масштабує технології. Прогрес залежить від того, наскільки ефективно ці дві системи працюють разом, щоб відповідати тому, як бізнес насправді інвестує, будує та працює. Бізнес може адаптуватися до великих промислових змін, коли напрямок руху є чітким. Те, що сповільнює інвестиції, — це невизначеність, непослідовність політики, відкати та фрагментовані ринкові сигнали.

Це був ще один важливий урок із Санта-Марти — конференція відображала більш орієнтовані на впровадження відносини між політиками та приватним сектором. Розмови дедалі більше зверталися до практичних вимог реалізації, включаючи фінансування, інфраструктуру електрифікації та доступність.

На конференції також стало зрозуміло, що перехід прискориться лише тоді, коли споживачі побачать очевидні переваги. У багатьох країнах електроенергія все ще обкладається вищими податками та зборами, ніж викопне паливо, що сповільнює поширення електромобілів, теплових насосів і промислової електрифікації. Узгодження політичних і ринкових стимулів має значення.

У розпал конференції в Санта-Марті Франція оголосила свою дорожню карту переходу від викопного палива, що включає стратегію електрифікації, яка принесе користь французькому бізнесу та домогосподарствам, а також ширшій економіці. Концепція дорожньої карти відходу від викопного палива, яка отримала підтримку на COP30 у Бразилії та допомогла сформувати порядок денний Санта-Марти, отримала перший приклад національного шаблону.

Співпраця все ще цінна і все ще можлива

Санта-Марта мала значення і з причин, що виходять за рамки самого енергетичного переходу. У час, коли геополітична напруженість, торгові суперечки та зростаючий націоналізм чинять дедалі більший тиск на міжнародну систему, конференція показала, що країни все ще готові працювати разом заради спільних довгострокових інтересів. Стабільні економіки та відкриті ринки залежать від передбачуваності, функціонуючих інституцій і співпраці між державами. Коли вони слабшають, волатильність швидко поширюється через енергетичні системи, ланцюжки постачань, торгівлю та інвестиції.

Конференція не усунула розломи в міжнародному порядку, але показала, що практична співпраця між урядами, бізнесом та інституціями залишається можливою навіть у більш фрагментованому світі. Це важливо не лише для кліматичної та енергетичної політики, але й для ширшої довіри до міжнародної системи, заснованої на правилах, у момент, коли вона перебуває під дедалі більшим тиском.

Цей політичний імпульс тепер має стимулювати більше регіональних і національних планів дій з електрифікації — на основі національного контексту та відправних точок — з інфраструктурними інвестиціями та ринковими реформами, здатними масштабувати розгортання в реальній економіці.

Уряди та бізнес, узгоджені у реалізації, зі споживачами та економічною стійкістю в основі спільного мислення, можуть побудувати перехід, який є економічно достовірним, соціально здійсненним і здатним забезпечити нижчу волатильність, більшу енергетичну безпеку та більш стабільні витрати.