Африка ризикує втратити мільярди через операторів супутникового інтернету, свідчить звіт

Африка ризикує втратити мільярди доларів телекомунікаційних доходів, робочих місць та інвестицій в інфраструктуру на користь офшорних супутникових операторів, які розширюються за умов менших регуляторних зобов'язань, ніж місцеві телекомунікаційні компанії, — йдеться у звіті Africa CEO Forum та Askya Investment Partners, венчурної фірми, орієнтованої на африканські технології та штучний інтелект. 

У звіті стверджується, що офшорні оператори супутників на низькій навколоземній орбіті (LEO) дедалі активніше залучають клієнтів з високою цінністю на африканських ринках, не несучи при цьому таких самих витрат на ліцензування, оподаткування, інфраструктуру та регулювання, що покладаються на місцевих телеком-операторів. 

Ці висновки з'явилися на тлі того, що Starlink, що належить Ілону Маску, отримав авторизацію щонайменше у 25 африканських країнах. Розширення сервісу прискорилося, попри те що традиційні оператори борються зі зростанням витрат, нестабільністю валют, дорогим вандалізмом щодо інфраструктури та зростаючим попитом на доступні дані.

На основі досліджень та інтерв'ю з більш ніж 30 керівниками телекомунікаційних компаній, регуляторами, урядовими чиновниками та галузевими експертами у звіті попереджається, що дисбаланс може послабити сектор, який підтримує близько 8 мільйонів формальних робочих місць, щороку сплачує понад 30 мільярдів доларів у вигляді податків та, за прогнозами, інвестує 77 мільярдів доларів у мережеву інфраструктуру у період з 2024 по 2030 рік.

Постачальники супутникового інтернету, такі як Starlink, швидко розширюються по всьому континенту та цілеспрямовано виходять на висококоштовних міських та корпоративних клієнтів, які історично генерували значні доходи для телеком-операторів.

Згідно зі звітом, станом на початок 2026 року Starlink отримав авторизацію щонайменше у 25 африканських країнах: у четвертому кварталі 2025 року в Нігерії налічувалося близько 66 000 користувачів, а в Зімбабве — понад 67 000, що зробило Зімбабве найшвидшозростаючим ринком Starlink в Африці.

У звіті зазначається, що конкурентний дисбаланс значною мірою зумовлений відмінностями в регуляторних зобов'язаннях. Тоді як телеком-оператори сплачують значні збори за ліцензування спектра, активно інвестують у наземну інфраструктуру та роблять внески до фондів універсального обслуговування, супутникові оператори виходять на багато ринків з набагато менш суворими вимогами.

Наприклад, у Сенегалі, за даними звіту, традиційні телеком-оператори заплатили понад 50 мільйонів доларів за 5G-ліцензії, тоді як Starlink отримав ліцензію приблизно за 150 000 доларів.

У звіті попереджається, що в міру того як супутникові оператори підривають доходи від висококоштовних клієнтів, традиційні телекомунікаційні компанії можуть скорочувати інвестиції в інфраструктуру, зокрема в сільських районах та районах з низьким рівнем доходів, де прибутковість і так обмежена. За його даними, оператори в Кенії та Нігерії дедалі більше неохоче купують новий спектр або беруть на себе зобов'язання щодо розширення сільських мереж у міру скорочення прибутку.

Уряди також ризикують втратити важливе джерело державних доходів, якщо супутникові оператори продовжуватимуть розширюватися без чіткіших систем оподаткування та ліцензування, — йдеться у звіті.

Телекомунікаційний сектор наразі щороку сплачує понад 30 мільярдів доларів у вигляді податків по всій Африці, що еквівалентно 9,8% загальних державних доходів, — зазначається у звіті з посиланням на дані GSMA. Такі оператори, як MTN, Airtel Africa та Vodacom, сплачують значні збори за ліцензії на спектр та операційні ліцензії на кількох ринках. Лише MTN заплатила 273,6 мільйона доларів за ліцензію на 5G-спектр у Нігерії.

Проте у звіті зазначається, що платежі за підписку, здійснювані африканськими домогосподарствами та підприємствами постачальникам супутникового інтернету, здебільшого надходять до офшорних компаній, зокрема SpaceX, з обмеженим обсягом місцевих реінвестицій або податкових відрахувань. У ньому попереджається, що африканські уряди можуть зіткнутися зі зростаючим «витоком доходів» у міру того, як дедалі більше цифрового трафіку та економічної цінності переходить до операторів поза межами їх регуляторного контролю.

Кілька африканських країн по-різному відреагували на розширення Starlink. У Сенегалі регулятори офіційно визнали Starlink постачальником інтернет-послуг у лютому 2026 року після того, як компанія спочатку вийшла на ринок до отримання авторизації. 

Намібія відхилила заявку Starlink на ліцензію у березні 2026 року, тоді як Південна Африка видала приписи про припинення діяльності проти постачальників інтернет-послуг, що сприяли доступу до сервісу. Попри ці заходи, у звіті зазначається, що використання Starlink на сірому ринку продовжується в обох країнах.

 У звіті також зазначається, що Африканський союз електрозв'язку попередив: фрагментовані режими ліцензування по всьому континенту послаблюють переговорні позиції урядів щодо глобальних супутникових операторів, інфраструктура яких часто перебуває поза межами національних юрисдикцій.

У ньому рекомендується, щоб африканські уряди прийняли так звану гібридну модель підключення, позиціонуючи супутникових операторів передусім як оптових постачальників, що підтримують покриття та стійкість у районах з недостатнім рівнем обслуговування, а не як прямих конкурентів за преміальних роздрібних клієнтів.